РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище        16 сентября 2011 года

с участием представителя истца Елинова А.Г.,

представителя ответчика Левиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегольковой Е.В. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щеголькова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован следующим. Щеголькова Е.В. с (дата) по (дата) работала на предприятиях текстильной промышленности в должности прядильщицы, а с (дата) по настоящее время - санитаркой-буфетчицей в <данные изъяты>. Ее стаж на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и с тяжелыми условиями труда составляет более 20 лет. (дата) Щеголькова Е.В. обратилась в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано на основании протокола (номер) от (дата) из-за отсутствия специального стажа работы. Указанный стаж за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) исчислен в количестве 18 лет 11 месяцев 8 дней. Период работы в должности прядильщицы в <данные изъяты> с (дата) по (дата) частично не засчитан в специальный стаж, т.к. фактически не отработано количество дней (месяцев), установленных планом. С этим Щеголькова Е.В. не согласна, считая, что с учетом праздничных, выходных дней в году этот период должен быть исчислен продолжительностью 1 год 9 месяцев 10 дней. Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с (дата) по (дата) продолжительностью 6 месяцев 24 дня в должности санитарки-буфетчицы <данные изъяты>. В результате ее специальный стаж на предприятиях текстильной промышленности составляет более 20 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости с (дата).

Истец Щеголькова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть ее исковое заявление в ее отсутствие.

Представитель истца Елинов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик при исчислении специального стажа истца за неполно отработанные месяцы включает в стаж только фактическое количество отработанных Щегольковой Е.В. рабочих дней, тогда как стаж должен исчисляться в календарных днях пропорционально и с учетом выходных и праздничных дней.

Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Щегольковой Е.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у нее не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В отдельные периоды работы Щеголькова Е.В. не вырабатывала полный месяц, поэтому в ее специальный стаж были включены только фактически отработанные в соответствующие месяцы рабочие дни без учета периодов нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков. Период работы с (дата) по (дата) не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием необходимых сведений в электронном виде в ее индивидуальном лицевом счете.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта Щегольковой Е.В. она родилась (дата).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Щегольковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в который в полном объеме включен период работы: с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата). Период работы с (дата) по (дата) включен в специальный стаж частично по фактически отработанному времени, т.к. не отработано количество дней (месяцев) установленных планом. По расчету ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специальный стаж Щегольковой Е.В. составил 18 лет 11 месяцев 8 дней.

Из копии трудовой книжки Щегольковой Е.В., выписки из приказа по <данные изъяты> от (дата) (номер), выписки из приказа по <данные изъяты> от (дата) (номер), справки <данные изъяты> от (дата) (номер), выписки из приказа по <данные изъяты> от (дата) (номер) следует, что в период с (дата) по (дата) она работала прядильщицей на <данные изъяты>, с (дата) по настоящее время - санитаркой-буфетчицей в <данные изъяты>.

Из копии справки <данные изъяты> от (дата) (номер) следует, что Щеголькова Е.В. из-за нестабильности работы предприятия работала неполную рабочую неделю с полным рабочим днем и отработала с (дата) по (дата) - 445 рабочих дней.

По справке <данные изъяты> от (дата) Щеголькова Е.В. работает в указанном учреждении в должности санитарки-буфетчицы отделения № 8 с (дата) по настоящее время. Работа производится в течение полного рабочего дня, непосредственно обслуживая больных. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, Раздел XXIV, позиция 2260000а-1754б.

Из копий материалов пенсионного дела Щегольковой Е.В. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась (дата). В специальный стаж в полном объеме включен период с (дата) по (дата) продолжительностью 14 лет 9 месяцев 10 дней, с (дата) по (дата) продолжительностью 3 года 3 месяца 24 дня.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с пп.«в» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130. При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 года работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 и Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, предусмотрена профессия «прядильщики».

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Судом установлено, что в период с (дата) по (дата) Щеголькова Е.В. работала прядильщицей на <данные изъяты>, впоследствии преобразованном в <данные изъяты>, в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, при этом имели место периоды временной нетрудоспособности и оплачиваемые отпуска, что подтверждается справками <данные изъяты>.

ГУ УПФР по Городищенскому району, применяя нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, без каких либо правовых оснований исключает из специального стажа Щегольковой Е.В. периоды временной нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков. Кроме того, ответчик, рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца по фактически отработанному времени периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, фактически приравнял рабочие дни, отработанные Щегольковой Е.В., к календарным дням, используемым при исчислении периодов работы для установления трудовых пенсий, что является незаконным, поскольку не соответствует содержанию вышеуказанных норм Конституции Российской Федерации и постановлений Правительства РФ.

По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, при применении п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, фактически отработанные истцом рабочие дни должны переводиться в календарные дни пропорционально количеству рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде.

Поэтому судом при исчислении специального стажа истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, применяется следующий порядок расчета: отношение количества дней, подлежащих включению в специальный стаж, к общему количеству календарных дней в соответствующем периоде должно быть равно отношению фактически отработанных истцом рабочих дней к количеству плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Применяемый судом порядок расчета выражается следующей пропорцией:

, где

Стаж - количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

КД - количество календарных дней в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ФРД - количество рабочих дней, фактически отработанных истцом за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ПРД - количество плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.

Таким образом, количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, определяется по формуле:

.

Полученное количество дней делится на 30 для перевода в полные месяцы, а полученное количество полных месяцев делится на 12 для перевода в полные годы.

При подсчете специального стажа Щегольковой Е.В. за период с (дата) по (дата) судом используются следующие значения.

Календарных дней в (дата) - 366, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 366, с (дата) по (дата) - 124. Итого календарных дней - 1951.

Количество фактически отработанных истцом рабочих дней определяется по справке <данные изъяты> от (дата) (номер), которое составило в (дата) - 217, в (дата) - 103, в (дата) - 41, в (дата) - 35, в (дата) - 49, с (дата) по (дата) - 0. Итого фактически отработанных дней - 445.

Количество плановых рабочих дней определяется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели на соответствующий год: в (дата) - 258, в (дата) - 254, в (дата) - 251, в (дата) - 250, в (дата) - 252, с (дата) по (дата) - 82. Итого плановых рабочих дней - 1347.

Таким образом, специальный стаж Щегольковой Е.В. на работах в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в период с (дата) по (дата) должен быть исчислен следующим образом: КД=1951, ФРД=445, ПРД=1347; специальный стаж составил 1951 х 445 : 1347 = 644 дня или 1 год 9 месяцев 14 дней.

В исковом заявлении Щеголькова Е.В. просила исчислить ее специальный стаж за период с (дата) по (дата) продолжительностью 1 год 9 месяцев 10 дней. В связи с этим суд, на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ, принимая решение в пределах заявленных исковых требований, считает требования Щегольковой Е.В. в этой части полностью обоснованными.

Первоначально ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области засчитало в специальный стаж Щегольковой Е.В. период работы с (дата) по (дата) продолжительностью 14 лет 9 месяцев 10 дней. С учетом исчисленного судом специального стажа истца за спорный период продолжительность специального стажа Щегольковой Е.В. на работах в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью составляет 16 лет 6 месяцев 20 дней.

Кроме того, ответчик на основании пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, присоединил к специальному стажу истца период работы с (дата) по (дата) в должности санитарки-буфетчицы <данные изъяты>, предусмотренной позицией 2260000а-1754б раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Поскольку в указанной должности истец продолжает работать до настоящего времени, период работы с (дата) по (дата) также должен включаться в ее специальный стаж. Отсутствие необходимых сведений в индивидуальном лицевом счете Щегольковой Е.В. за (дата) связано с не предоставлением соответствующей информации в электронном виде работодателем истца в органы Пенсионного Фонда РФ, что само по себе не может быть основанием к ограничению пенсионных прав гражданина, поскольку льготный характер его работы подтвержден документами, и по существу ответчиком не оспаривается. Общая продолжительность работы Щегольковой Е.В. в должности санитарки-буфетчицы <данные изъяты> за период с (дата) по (дата) составляет 3 года 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, специальный стаж Щегольковой Е.В. на (дата) должен быть исчислен продолжительностью 20 лет 5 месяцев 8 дней.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (дата) специальный стаж Щегольковой Е.В., как установлено в суде, составил более 20 лет, к тому моменту она достигла возраста 52 лет, то решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) является незаконным, а исковые требования Щегольковой Е.В. о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Щегольковой Е.В. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Щегольковой Е.В. частично незаконным.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области исчислить Щегольковой Е.В. специальный стаж в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в качестве прядильщицы на <данные изъяты> в период с (дата) по (дата) продолжительностью 1 год 9 месяцев 10 дней.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Щегольковой Е.В. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с (дата) по (дата) в должности санитарки-буфетчицы <данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Щегольковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью с (дата).

Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Щегольковой Е.В. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего взыскать 3200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области        В.М.Ефремкин