РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище        28 сентября 2011 года

с участием истца Потаповой Л.Е., ее представителя Елинова А.Г.,

представителя ответчика Левиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Л.Е. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован следующим. Потапова Л.Е. с (дата) по настоящее время работала на предприятиях текстильной промышленности, ее стаж на указанных работах составляет более 20 лет. (дата) Потапова Л.Е. обратилась в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано на основании протокола (номер) от (дата) из-за отсутствия специального стажа работы. Указанный стаж за период с (дата) по (дата) исчислен по фактически отработанному времени в количестве 13 лет 9 месяцев 26 дней. Период работы в должности ткача на различных предприятиях в период с (дата) по (дата) частично не засчитан в специальный стаж, т.к. фактически не отработано количество дней (месяцев), установленных планом. Потапова Л.Е. не согласна с исключением из ее специального стажа периода работы на <данные изъяты> в качестве ученицы ткача с (дата) по (дата), поскольку в указанное время она была принята на работу, получала не стипендию, а заработную плату, с которой удерживались страховые взносы. Также Потапова Л.Е. не согласна с исчислением стажа по фактически отработанному времени, поскольку с учетом выходных и праздничных дней ее специальный стаж в периоды с (дата) по (дата) следует исчислить продолжительностью 7 лет 10 месяцев 1 день, а с (дата) по (дата) - 1 месяц 18 дней. С учетом такого исчисления специальный стаж истца составляет 20 лет 2 месяца 17 дней, что дает ей право на трудовую пенсию по старости с (дата).

В ходе рассмотрения дела Потапова Л.Е. неоднократно увеличивала и уточняла исковые требования, и в окончательном заявлении от (дата) указала следующее. Она не согласна с исчислением ответчиком периодов ее работы по фактически отработанному времени, просила обязать ответчика исчислить периоды ее работы в должности ткача в <данные изъяты> с (дата) по (дата) в календарных днях общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 16 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Истец Потапова Л.Е. в судебном заседании окончательные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в ее заявлении от (дата).

Представитель истца Елинов А.Г. в судебном заседании окончательные исковые требования Потаповой Л.Е. поддержал, дополнительно пояснил, что ответчик при исчислении специального стажа истца за неполно отработанные месяцы включает в стаж только фактическое количество отработанных Потаповой Л.Е. рабочих дней, тогда как стаж должен исчисляться в календарных днях пропорционально и с учетом выходных и праздничных дней.

Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Потаповой Л.Е. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у нее не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В отдельные периоды работы Потапова Л.Е. не вырабатывала полный месяц, поэтому в ее специальный стаж были включены только фактически отработанные в соответствующие месяцы рабочие дни без учета периодов нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета Потаповой Л.Е. за периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) отсутствует фактически отработанное время или оно указано не верно. Сведения о фактически отработанных Потаповой Л.Е. рабочих днях в спорные периоды брались из справок, выданных работодателями истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта Потаповой Л.Е. она родилась (дата).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Потаповой Л.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, в который в полном объеме включены периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Периоды работы с (дата) по (дата) включены в специальный стаж частично по фактически отработанному времени, т.к. не отработано количество дней (месяцев) установленных планом. По расчету ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специальный стаж Потаповой Л.Е. составил 13 лет 9 месяцев 26 дней.

Из копии трудовой книжки Потаповой Л.Е., выписок из приказов по <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер); выписок из приказов по ОАО «Сурская мануфактура имени Асеева» от (дата) (номер) от (дата) (номер) от (дата) (номер), от (дата) (номер) выписок из приказов по <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер) от (дата) (номер), от (дата) (номер); выписок из приказов по <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер); копий справок <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер); <данные изъяты> от (дата) (номер), <данные изъяты> от (дата) (номер), <данные изъяты> от (дата) (номер), <данные изъяты> от (дата) (номер), следует, что Потапова Л.Е. работала в должности ткача: на <данные изъяты> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по настоящее время.

Из копий справок <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер) следует, что Потапова Л.Е. отработала с полным рабочим днем, но не полной рабочей неделей за период с (дата) по (дата) - 118 рабочих дней; с (дата) по (дата) - 78 рабочих дней; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - 170 рабочих дней; с (дата) по (дата) - 77 рабочих дней.

Из копий справок <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер) следует, что Потапова Л.Е. отработала с полным рабочим днем, но не полной рабочей неделей за период с (дата) по (дата) - 1082 рабочих дня.

Из копий справок <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер) следует, что Потапова Л.Е. отработала с полным рабочим днем, но не полной рабочей неделей за период с (дата) по (дата) - 186 рабочих дней.

Из копии справки <данные изъяты> следует, что Потапова Л.Е. отработала за период с (дата) по (дата) - 179 рабочих дней.

Из справок <данные изъяты> следует, что Потапова Л.Е. отработала за период с (дата) по (дата) - 145 рабочих дней.

Из копий материалов пенсионного дела Потаповой Л.Е. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась (дата). В специальный стаж в полном объеме включены периоды: с (дата) по (дата) продолжительностью 2 года 6 месяцев, с (дата) по (дата) продолжительностью 1 год 1 месяц 19 дней, с (дата) по (дата) продолжительностью 3 года 9 месяцев 8 дней, с (дата) по (дата) продолжительностью 4 года 4 месяца 1 день. Общая продолжительность этих периодов составила 11 лет 8 месяцев 28 дней.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с пп.«в» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130. При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 года работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 и Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, предусмотрена профессия «ткачи».

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Судом установлено, что Потапова Л.Е. работала ткачом в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по настоящее время в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, при этом имели место периоды временной нетрудоспособности и оплачиваемые отпуска, что подтверждается справками <данные изъяты>.

ГУ УПФР по Городищенскому району, применяя нормы постановления Правительства РФ от (дата) (номер), без каких либо правовых оснований исключает из специального стажа Потаповой Л.Е. периоды временной нетрудоспособности и оплачиваемых отпусков. Кроме того, ответчик, рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца по фактически отработанному времени периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, фактически приравнял рабочие дни, отработанные Потаповой Л.Е., к календарным дням, используемым при исчислении периодов работы для установления трудовых пенсий, что является незаконным, поскольку не соответствует содержанию вышеуказанных норм Конституции Российской Федерации и постановлений Правительства РФ.

По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, при применении п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, фактически отработанные истцом рабочие дни должны переводиться в календарные дни пропорционально количеству рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде.

Поэтому судом при исчислении специального стажа истца за период, в котором она работала в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, применяется следующий порядок расчета: отношение количества дней, подлежащих включению в специальный стаж, к общему количеству календарных дней в соответствующем периоде должно быть равно отношению фактически отработанных истцом рабочих дней к количеству плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Применяемый судом порядок расчета выражается следующей пропорцией:

, где

Стаж - количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

КД - количество календарных дней в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ФРД - количество рабочих дней, фактически отработанных истцом за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ПРД - количество плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.

Таким образом, количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, определяется по формуле:

.

Полученное количество дней делится на 30 для перевода в полные месяцы, а полученное количество полных месяцев делится на 12 для перевода в полные годы.

При подсчете специального стажа Потаповой Л.Е. за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) судом используются следующие значения.

Календарных дней с (дата) по (дата) - 140, в (дата) - 365, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - 344, в (дата) - 366, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 365, в (дата) - 366, с (дата) по (дата) - 202, с (дата) по (дата) - 233, с (дата) по (дата) - 243. Итого календарных дней - 3354.

Количество фактически отработанных истцом рабочих дней определяется по справкам <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), <данные изъяты>, которое составило с (дата) по (дата) - 100, в (дата) - 217, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - 128, в (дата) - 250, в (дата) - 246, в (дата) - 247, в (дата) - 236, в (дата) - 186, с (дата) по (дата) - 105, с (дата) по (дата) - 165, с (дата) по (дата) - 159. Итого фактически отработанных дней - 2039.

Количество плановых рабочих дней определяется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели на соответствующий год: с (дата) по (дата) - 98, в (дата) - 250, с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - 236, в (дата) - 251, в (дата) - 248, в (дата) - 248, в (дата) - 249, в (дата) - 250, с (дата) по (дата) - 133, с (дата) по (дата) - 165, с (дата) по (дата) - 162. Итого плановых рабочих дней - 2290.

Таким образом, специальный стаж Потаповой Л.Е. на работах в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) должен быть исчислен следующим образом: КД=3354, ФРД=2039, ПРД=2290; специальный стаж составил 3354 х 2039 : 2290 = 2986 дней или 8 лет 3 месяца 16 дней.

На расчеты суда не влияют доводы ответчика об отсутствии необходимых сведений о фактически отработанных Потаповой Л.Е. рабочих днях в ее индивидуальном лицевом счете за спорные периоды. Это связано с не предоставлением соответствующей информации в электронном виде работодателями истца в органы Пенсионного Фонда РФ, что само по себе не может быть основанием к ограничению пенсионных прав гражданина, поскольку льготный характер его работы и количество фактически отработанных дней подтвержден письменными документами, которые по существу ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах исковые требования Потаповой Л.Е. о том, в какой продолжительности должен быть исчислен ее специальный стаж за спорные периоды, подлежит полному удовлетворению.

Первоначально ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области засчитало в специальный стаж Потаповой Л.Е. периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) общей продолжительностью 11 лет 8 месяцев 28 дней. С учетом исчисленного судом специального стажа истца за спорные периоды продолжительность специального стажа Потаповой Л.Е. на работах в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью на (дата) составила 20 лет 14 дней.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку на (дата) специальный стаж Потаповой Л.Е., как установлено в суде, составил более 20 лет, к этому моменту она достигла возраста 53 лет, то исковые требования Потаповой Л.Е. о назначении досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на нее - с (дата), подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Потаповой Л.Е. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Потаповой Л.Е. частично незаконным.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области исчислить Потаповой Л.Е. специальный стаж в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в качестве ткача в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата); в <данные изъяты> с (дата) по (дата) общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 16 дней.

Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Потаповой Л.Е. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью с (дата).

Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Потаповой Л.Е. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего взыскать 3200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области        В.М.Ефремкин