Дело № 2-858/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Городище 21 ноября 2011 года мотивированное решение изготовлено: 25 ноября 2011 года Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г., с участием представителей истца Дулатовой Н.М., действующей на основании доверенности от дата, Кривоногова А.Н. - адвоката Городищенского филиала Пензенской областной коллегии адвокатов, действующего на основании ордера от дата №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голюбиной М.С. к администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области о признании права на меры социальной поддержки вдове участника Великой Отечественной войны, понуждении администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области к постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отмене постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата №, УСТАНОВИЛ: Голюбина М.С. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на меры социальной поддержки вдове участника Великой Отечественной войны, понуждении администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области к постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отмене постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата №. Иск мотивирован тем, что Голюбина М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Г.М.З., дата рождения, приходившийся Голюбиной М.С. супругом, принимал участие в Великой Отечественной войне с июня 1943 года по дата в составе стрелкового полка, входящего в состав действующей армии, являлся инвалидом 2 группы по ранению, полученному в период Великой Отечественной войны. дата Г.М.З. умер. С целью реализации прав вдовы участника Великой Отечественной войны Голюбина М.С. обратилась в администрацию г. Сурска Городищенского района Пензенской области с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем на основании постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет лиц данной категории. Однако постановлением администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № постановление от дата № было отменено и Голюбина М.С. снята с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что Голюбина М.С., являясь членом семьи собственника жилья, проживает у дочери Дулатовой Н.М. по адресу: <адрес>, и размер площади, приходящийся на одного члена семьи, в т.ч. и на Голюбину М.С. по вышеуказанному адресу превышает установленную учетную норму. Истец Голюбина М.С., считая постановление администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № незаконным, просит его отменить, признать за ней право на меры социальной поддержки вдове участника Великой Отечественной войны, а также понудить администрацию г. Сурска Городищенского района Пензенской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец Голюбина М.С. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель Голюбиной М.С. - Дулатова Н.М., в судебном заседании исковые требования Голюбиной М.С. поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что она приходится Голюбиной М.С. дочерью. В дата году она привезла Голюбину М.С. из <адрес> в свою квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Переезд Голюбиной М.С. к ней в <адрес> связан с необходимостью ухода за Голюбиной М.С., ввиду её плохого самочувствия. В <адрес> Голюбина М.С. проживала в жилом доме, принадлежащем отцу истца, но была вынуждена оставить данный дом ввиду отсутствия средств к существованию и плохого самочувствия. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится на праве собственности у неё (Дулатовой Н.М.). Общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. По указанному адресу вместе с ней и Голюбиной М.С. зарегистрированы и проживают её (Дулатовой Н.М.) сыновья: Д.Р.Р. и Д.Г.Р. Голюбина М.С. не была вселена в данную квартиру в качестве члена семьи, поскольку они не ведут с ней общее хозяйство, за Голюбиной М.С. ухаживает работник <данные изъяты> Д.Н.М., которой Голюбина М.С. оплачивает услуги. Д.Н.М. покупает ей лекарства и продукты питания, то есть Голюбина М.С. просто проживает у неё (Дулатовой Н.М.), не оплачивая при этом коммунальные услуги. В квартире также проживают гражданские жены её сыновей: К.Е.В., Ц.Е.В. и ребенок последней - Ц.А.П., которые по указанному адресу не зарегистрированы. Кроме того, состояние квартиры, в которой она (Дулатова Н.М.) проживает вместе со своими сыновьями и Голюбиной М.С. свидетельствует о непригодности данного жилого помещения для проживания: отсутствует горячая вода, оконные рамы рассохлись, в квартире холодно, а у многоквартирного жилого дома необходимо ремонтировать крышу. Просила признать постановление администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № незаконным, отменив его, а также признать за Голюбиной М.С. право на меры социальной поддержки как вдове участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что она не является собственником жилья, в котором проживает с дочерью Дулатовой Н.М., а также в связи с тем, что помещение, в котором она проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с его износом. Представитель истца Голюбиной М.С. - Кривоногов А.Н. в судебном заседании требования истца поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил удовлетворить заявленные истцом требования. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из оглашенных пояснений представителя ответчика Тачуковой Е.Б., данных ею в предыдущем судебном заседании, следует, что исковые требования Голюбиной М.С. она не признала и пояснила, что Голюбина М.С. проживает вместе со своей дочерью Дулатовой Н.М. в квартире последней, расположенной по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Квартира состоит из трех комнат. При вынесении постановления № от дата администрация г. Сурска Городищенского района Пензенской области исходила из того, что помимо Голюбиной М.С. в указанной квартире зарегистрированы и фактически проживают: дочь истца - Дулатова Н.М. и сыновья последней, являющиеся членами семьи собственника жилья: Д.Г.Р. и Д.Р.Р. К.Е.В., Ц.Е.В. и сын последней Ц.А.П., не проживают по адресу: <адрес>., что подтверждается справками №№, № от дата. Таким образом, размер площади на одного человека в указанной квартире, исходя из 4-х человек: Голюбиной М.С., Дулатовой Н.М., Д.Р.Р., Д.Г.Р., превышает учетную норму, установленную комитетом местного самоуправления г. Сурска Городищенского района Пензенской области. Согласно решению комитета местного самоуправления г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах, было вынесено постановление № от дата «О снятии Голюбиной М.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий», в соответствии с которым постановление администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № было отменено. При вынесении постановления № от дата администрация г.Сурска исходила из того, что Голюбина М.С. является членом семьи собственника жилья - её дочери Дулатовой Н.М., в котором количество площади, приходящейся на одного человека, превышает учетную норму жилья, установленную на территории г. Сурска. Также представитель ответчика не согласилась с доводами истца относительно несоответствия жилья, в котором проживает Голюбина М.С., требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без неявившегося представителя ответчика и истца, а исковые требования Голюбиной М.С. не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что дата Голюбина М.С., проживающая по адресу: <адрес>, в лице её представителя - Дулатовой Н.М., обратилась в администрацию г. Сурска Городищенского района Пензенской области с заявлением о её постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием у неё собственного жилья, по результатам рассмотрения которого администрацией г. Сурска Городищенского района Пензенской области было вынесено постановление от дата № «О признании супруги умершего инвалида Великой Отечественной войны Голюбиной М.С., нуждающейся в улучшении жилищных условий» (л.д. 18). Установлено, что дата истец заключила брак с Г.М.З., и истцу была присвоена фамилия «Голюбина» (фамилия истца до брака - «<данные изъяты>» (л.д. 22). дата Г.М.З. умер (свидетельство о смерти от дата - л.д. 17). Согласно справке Отдела Военного комиссариата <адрес> Г.М.З., дата года рождения, являлся ветераном - участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и принимал участие в период с июня 1943 года по дата в составе 44 стрелкового полка 42-й стрелковой дивизии, входившей в состав действующей армии (л.д. 21). Согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК к справке серии ВТЭ-<данные изъяты> № от дата Г.М.З. являлся инвалидом 2-й группы в связи с ранением, полученным при защите СССР (л.д. 24). Из справки серии МСЭ-2004 № от дата следует, что Голюбина М.С. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 6). Согласно копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от дата №, а также Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от дата № в собственности у Голюбиной М.С. недвижимость отсутствует. Согласно сведениям паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного на имя Голюбиной М.С. дата Ковылкинским РОВД МВД <адрес>, Голюбина М.С. дата была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и дата зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 9-10). В судебном заседании установлено, что с дата Голюбина М.С. проживает по вышеуказанному адресу в квартире, которая с дата принадлежит на праве собственности её дочери - Дулатовой Н.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от дата (л.д. 26). Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> № от дата Г.Н.М. родилась дата. Согласно справке администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Голюбина М.С., её дочь - Дулатова Н.М., её внуки - Д.Р.Р. и Д.Г.Р. Согласно сведениям домовой книги в квартире, принадлежащей на праве собственности Дулатовой Н.М., расположенной по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы: Дулатова Н.М., Голюбина М.С., а также Д.Р.Р. и Д.Г.Р., приходящиеся собственнику квартиры сыновьями, а истцу Голюбиной М.С. внуками. Согласно справке <данные изъяты> от дата Голюбиной М.С. поставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. 63). Голюбина М.С. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты> № от дата (л.д. 65). Согласно справке № от дата Голюбина М.С. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 37). дата администрацией г.Сурска Городищенского района Пензенской области было вынесено постановление № «О снятии Голюбиной М.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий», в соответствии с которым Голюбина М.С. была снята с указанного учета, а постановление администрации от дата № отменено (л.д. 19). дата Голюбиной М.С. администрацией г.Сурска Городищенского района Пензенской области направлена информация с разъяснением оснований снятия её с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что количество нормы площади, приходящейся на одного человека по месту жительства Голюбиной М.С. (<адрес>), превышает размер площади учетной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством комитетом местного самоуправления г. Сурска Городищенского района Пензенской области (л.д. 20). Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом (ст.19). Гражданское процессуальное законодательство РФ закрепило указанный принцип в ст.6 ГПК РФ. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых: -нарушены права и свободы гражданина; -созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; -на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Норма ч. 3 ст.246 ГПК РФ устанавливает, что при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Федеральный Закон Российской Федерации № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (далее ФЗ № 5 -ФЗ) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Законом Пензенской области № 1870 -ЗПО от 27 февраля 2010 года «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» (далее ЗПО № 1870) определен порядок реализации полномочий Пензенской области по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Действие настоящего Закона распространяется, в том числе, на инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Пензенской области. В соответствии с ч.1 ст.2 названного Закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приведенный в ЗПО № 1870 перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях соответствует перечню оснований, установленному нормой ч.1 ст.51 ЖК РФ. В ч.2 ст. 2 ЗПО № 1870 указано, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане, указанные в п.1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, (их законные представители) подают в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление. К заявлению прилагаются: 1) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категориям граждан, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона; 2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации; 3) выписка из домовой книги или из похозяйственной книги, либо копия финансового лицевого счета; 4) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения); 5) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя); 6) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности. Согласно ч.3 ст.2 ЗПО №1870 постановка указанных граждан на учет, а также снятие с учета осуществляются в сроки и в порядке, определенные Жилищным кодексом РФ. В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Согласно учетному делу Администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области Голюбина М.С. дата обратилась в вышеуказанную администрацию (по месту своего жительства) с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ввиду отсутствия у неё собственного жилья. В материалах учетного дела имеются в наличии все документы, необходимые для решения указанного вопроса по заявленному Голюбиной М.С. основанию. Федеральный Закон Российской Федерации № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (далее ФЗ № 5 -ФЗ) устанавливает правовые гарантии социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Статья 21 ФЗ № 5- ФЗ закрепила меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, согласно которой обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст.23.2 Федерального закона № 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № Голюбина М.С., дата года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, снята с учета категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о законности постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № о снятии Голюбиной М.С., нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учета, поскольку оно соответствует требованиям норм ЖК РФ и ЗПО № от дата, не нарушает права Голюбиной М.С. и не создает ей препятствий к осуществлению прав, что подтверждается следующими доказательствами: данными учетного дела Администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области, паспорта Голюбиной М.С., удостоверения ветерана ВОВ, копии домовой книги по квартире, находящейся в <адрес> по ул. <адрес>, копиями уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от дата №, а также уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от дата №, свидетельства о браке Голюбиной М.С., свидетельства о государственной регистрации права Дулатовой Н.М., приходящейся Голюбиной М.С. дочерью, на квартиру по адресу: <адрес>, и др. Ответчик обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований признания Голюбиной М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий, предусмотренных п.п. 1, 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку Голюбина М.С. не может быть отнесена к категории лиц, предусмотренных п.п. 1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что она является членом семьи собственника жилья - Дулатовой Н.М. Дулатова Н.М. имеет в собственности квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, и в данной квартире зарегистрированы и проживают: Дулатова Н.М., её сыновья: Д.Р.Р. и Д.Г.Р., а также Голюбина М.С. Общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. Согласно решению комитета местного самоуправления г. Сурска Городищенского района Пензенской области от 25.05.2006 года № 138-22/4 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г. Сурска установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В судебном заседании не нашли подтверждения доводы представителя истца Дулатовой Н.М. в части постоянного проживания в её квартире Ц.А.П., К.Е.В. и Ц.Е.В. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из пояснений представителя ответчика Тачуковой Е.Б. следует, что Ц.Е.В. и её сын Артем, К.Е.В. зарегистрированы и проживают по другим адресам. Так, Ц.Е.В. и Б.А.П. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, а К.Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах при определении размера площади жилья, приходящегося на Голюбину М.С., администрация сделала правильный вывод о том, что Голюбина М.С. является членом семьи собственника жилья, и верно исходила из количества проживающих в данной квартире лиц - 4-х человек, установив превышение учетной нормы площади жилья. Так, на Голюбину М.С. приходится <данные изъяты> кв.м. при установленной учетной норме по г. Сурску 10 кв.м. В соответствии с п.п. «а» п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. В судебном заседании установлено, что Голюбина М.С. проживает в вышеуказанной квартире совместно с её собственником Дулатовой Н.М. Голюбина М.С. была вселена в указанную квартиру как член семьи. В данной квартире зарегистрированы и проживают: Дулатова Н.М., Д.Р.Р., Д.Г.Р., Голюбина М.С. Из оглашенных показаний свидетеля Д.Н.М., данных ею в предыдущем судебном заседании следует, что от <данные изъяты> она осуществляет уход за Голюбиной М.С., которая ей доплачивает <данные изъяты> рублей. Она покупает последней продукты питания и лекарства. Она посещает Голюбину М.С. три раза в неделю. Из показаний свидетелей Л.Н.В., А.Н.Л. следует, что Голюбина М.С. проживает в квартире своей дочери - Дулатовой Н.М. Уход за Голюбиной М.С. осуществляет Д.Н.М. Из пояснений представителя истца Дулатовой Н.М. следует, что переезд Голюбиной М.С. из <адрес> в её квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и регистрация по месту жительства, связан с необходимостью ухода за Голюбиной М.С. Голюбина М.С. с дата проживает у неё, не оплачивает коммунальные услуги и своё проживание. При таких обстоятельствах суд считает, что факт совместного проживания Голюбиной М.С. с Дулатовой Н.М., приходящейся ей дочерью, доказан. Нашло подтверждение в судебном заседании и то обстоятельство, что размер площади, приходящейся на одного человека в квартире Дулатовой Н.М. по адресу: <адрес>, превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную комитетом местного самоуправления на территории г. Сурска. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий Голюбиной М.С. от дата квартира, принадлежащая на праве собственности Дулатовой Н.М., расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для проживания, соответствует санитарным нормам для проживания в многоквартирных домах (л.д. 85). Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что физический износ жилого помещения (<адрес>) в доме по адресу: <адрес>,на момент проведения экспертного осмотра, составляет 35%. Согласно Методики определения физического износа, степени физического износа жилого помещения в 35% соответствует оценка технического состояния - удовлетворительное. Физический износ жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертного осмотра составляет 42%. Согласно Методики определения физического износа, степени физического износа жилого дома в 42 % соответствует оценка технического состояния - неудовлетворительное. В связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкций жилого дома в целом и удовлетворительным техническим состоянием исследуемой квартиры, помещение <адрес>, находящееся по адресу: <адрес>, можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с требованиями п. 10, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, при условии капитального ремонта жилого многоквартирного дома. По наличию инженерных коммуникаций в квартире жилое помещение не соответствует в полном объеме (отсутствует горячее водоснабжение) требованиям п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года». Состав помещений квартиры, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым зданиям, в части создания условий для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. Оснований не доверять выводам строительно-технической экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение эксперта мотивированно, основано на исследовании жилого помещения, материалов гражданского дела, оценка результатам исследований дана в соответствии с нормативными и литературными источниками. В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного Жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра Жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 года № 529 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся каменные дома с физическим износом свыше 70%; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Доводы представителя Голюбиной М.С. - Дулатовой Н.М. о том, что жилое помещение, в котором проживает Голюбина М.С. не отвечает установленным требованиям для жилых помещений, поскольку в квартире отсутствует горячее водоснабжение, крыша многоквартирного жилого дома требует ремонта, в квартире рассохлись рамы и холодно, в связи с чем Голюбина М.С. нуждается в жилом помещении, суд находит не состоятельными, поскольку данные недостатки устранимы путем проведения ремонта жилого дома и указанной квартиры, а перечень оснований для постановки граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях закреплен ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, п.1 ч.2 ст.1 Закона Пензенской области №1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», и не предусматривает вышеуказанных оснований для постановки на учет. При таких обстоятельствах оснований для признания истца Голюбиной М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п.п. 1-3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не имеется. Кроме того, согласно справке <данные изъяты> Голюбина М.С. имеет заболевание: <данные изъяты> (л.д. 63). Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 предусмотрены определенные виды заболеваний, дающих лицу, имеющего такое заболевание, право на предоставление жилья. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанное в справке <данные изъяты> от дата заболевание - <данные изъяты>, не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истцом, его представителями суду не предоставлено доказательств наличия у Голюбиной М.С. заболеваний, входящих в указанный перечень. При таких обстоятельствах Голюбина М.С. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 4 ч.1 ст. 51 ГК РФ. Совокупность установленных доказательств подтверждает, что постановление главы администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области № от дата о снятии Голюбиной М.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответствует требованиям норм ЖК РФ и ЗПО № 1870 от 27.02.2010 года, не нарушает права Голюбиной М.С. и не создает ей препятствий к осуществлению прав. С учетом изложенного суд находит заявление Голюбиной М.С. о признании права на меры социальной поддержки вдове участника Великой Отечественной войны, понуждении администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отмене постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата за №, не подлежащим удовлетворению. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По настоящему делу оплата строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб. проведена за счет средств федерального бюджета РФ, путем перечисления денежных средств Управлением Судебного департамента в Пензенской области на счет экспертного учреждения. Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, указанная сумма подлежит взысканию с Голюбиной М.С. в доход федерального бюджета. Руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Голюбиной М.С. в удовлетворении искового заявления к администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области о признании права на меры социальной поддержки вдовы участника Великой Отечественной войны, понуждении администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области к постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отмене постановления администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от дата № - отказать. Взыскать с Голюбиной М.С. в доход федерального бюджета судебные расходы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп., состоящие из оплаты экспертизы. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме. Судья Городищенского районного суда Пензенской области Е.В.Надысина