Дело 2-1111/2011г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации <адрес> (дата) Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Шабановой М.С., с участием истца Захаровой Н.А., ее представителя адвоката Солдатовой Н.Г., представителя ответчика - ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области - Левиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н.А. о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР <адрес> по назначению пенсии, УСТАНОВИЛ: Захарова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что по ее письменному заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по <адрес> (номер) от (дата) ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. ГУ УПФР по <адрес> не включил в ее специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности прессовщицы в цехе (номер) в <адрес> деревообрабатывающем заводе, и она просила обязать ГУ УПФР назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста со дня возникновения права на пенсию и обращения за ней. В судебном заседании Захарова Н.А. пояснила, что с (дата) она стала работать в должности прессовщицы 2-го цеха на <адрес> ДОЗе, работала до (дата), потом временно была контролером, после чего с (дата) по (дата) снова в должности прессовщицы в цехе (номер) на <адрес> деревообрабатывающем заводе. Работали они в 2 смены, работа заключалась в изготовлении древесно-стружечных плит, из которых делали облицовочные плиты. Она смешивала древесные опилки со смолой, содержащей вредные вещества, загружала полученную массу в горячий десятипролетный пресс, после чего проводилось горячее прессование при температуре 100-120 градусов Цельсия. Спустя 40-50 минут из горячего пресса она вынимала плиты, на которые затем приклеивались при помощи той же смолы путем горячего прессования два слоя шпона с обеих сторон, проводилось шлифование и лакировка. За работу с тяжелыми условиями труда и вредность получала дополнительно 12 дней к отпуску и молоко. Работая в указанной должности, она родила вторую дочь - З.И.А. (дата), находилась в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу в (дата) году по достижении ребенком возраста 1 года. Просила удовлетворить свои исковые требования, уточнила их и просила обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата), когда ей исполнилось 50 лет. Представитель истца Солдатова Н.Г. настаивала на удовлетворении заявленных требований по этим же основаниям. Представитель ГУ УПФР Левина Н.С. требования истца не признала, указав, что периоды ее работы в должности прессовщицы в <адрес> ДОЗе не подлежат включению в специальный стаж, т.к. документально не подтверждается наличие в <адрес> ДОЗе производства древесно-стружечных плит. В архиве есть только приказы и лицевые счета работников, поэтому права на льготное пенсионное обеспечение по Списку (номер) истец не имеет. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание отсутствие спора между сторонами о том, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> дней, а специальный стаж работы в должности отделочницы во 2 цеху <адрес> ДОЗа - <данные изъяты> <данные изъяты> дней, считает требования Захаровой В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из архивной справки следует, что <адрес> райпромкомбинат, на котором работала истица, был образован в (дата) году. На основании приказа Пензместпрома от (дата) (номер) райпромкомбинат был переименован в деревообрабатывающий завод (ДОЗ). Приказом (номер) от (дата) ДОЗ был преобразован в ТОО фирму «Дубровчанка», а (дата) указанное ТОО было преобразовано в ЗАО «Дубровчанка». Работа истца в должности прессовщицы на вышеуказанном предприятии подтверждается приказами по предприятию и записями в ее трудовой книжке. С (дата) Захаровой Н.А. присвоен 1-й разряд прессовщицы, с (дата) - 2-й разряд прессовщицы, с (дата) она переведена контролером в мебельный цех (номер), с (дата) - переведена прессовщицей в мебельный цех (номер). С (дата) ей был установлен 4-й разряд прессовщицы, и с (дата) она переведена отделочницей в том же цеху, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от (дата) (номер), согласно которой приказом (номер) от (дата) Захарова Н.А. принята на работу в цех прессованных изделий ученицей прессовщицы с (дата), приказом (номер) от (дата) на основании протокола (номер) от (дата) заседания квалификационной комиссии <адрес> ДОЗа <адрес> облисполкома прессовщице Захаровой Н.А. присвоен 1 разряд. Приказом № 48а от 12.08.1980 года прессовщице Захаровой Н.А. присвоен 2-й разряд. Приказом (номер) от (дата) истец была переведена контролером в том же цехе с (дата), и приказом (номер) от (дата) она с должности контролера мебельного цеха (номер) была вновь переведена прессовщицей 3 разряда в том же цехе с (дата). Приказом (номер) от (дата) ей был присвоен 4-й разряд по той же профессии. Свидетельскими показаниями лиц, которые согласно их трудовых книжек одновременно с истцом работали в <адрес> ДОЗе подтверждается, что трудовая функция прессовщицы Захаровой Н.А. была связана с горячим прессованием с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Так, свидетель К.Л.Н.. пояснила, что с (дата) по (дата) она работала в <адрес> ДОЗе технологом, начальником цеха. Цех (номер), где работала Захарова Н.А., специализировался на изготовлении облицовочных панелей. Технологический процесс их изготовления заключался в том, что сначала производилась древесно-стружечная плита, при этом бралась смола КФНЦ карбамидоформальдегидная, смешивалась с отвердителем хлористым аммонием и опилками, закладывалась в шаблоны, они задвигались в десятипролетный горячий пресс марки П-713. При горячем прессовании фенол, формальдегид, мочевина в виде сизого дыма выделялись в воздух и в цеху было невозможно дышать, там работали самые стойкие люди, и не все могли выдержать такую вредность, многие потеряли зрение, получили разные заболевания. Всем им выдавалось молоко, дополнительный отпуск 12 дней, и в отпуск они ходили только летом. Прессование проводилось в течение 40-50 минут при температуре 100 градусов Цельсия, под давлением 120 кг/кв. см. Пока проводилось прессование рабочие продолжали смешивать смолу с опилками для следующей партии. Изготовленные ДСП выгружались из пресса, остывали в течение 24 часов, после чего их обрезали по размерам, шлифовали, обмазывали той же смолой с двух сторон через специальные вальцы, наклеивали с обеих сторон по одному слою шпона строганного с применением такого же горячего прессования на том же прессу, только продолжительность прессования была короче - около 15 минут. После выгрузки плит вновь проводилось их шлифование и лакирование при помощи лака НЦ-218, смешанного с растворителем (номер). Бригада Захаровой проводила все эти виды работ, экспертиза их отнесла ко 2 классу опасности. Свидетель Х.Н.И. показала, что она работала 32 года на прессовании в цехах (номер) и (номер) <адрес> ДОЗа, и на пенсию уходила тоже через суд. Условия работы у нее и у истца Захаровой были одинаковые и трудовая функция одна и та же. Решением Городищенского районного суда от (дата) иск Х.Н.И.. к ГУ УПФР по <адрес> был удовлетворен, ей были включены в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности прессовщицы древесных и костровых плит, занятых на горячем прессовании древесностружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в <адрес> ДОЗе, и назначена пенсия. Согласно сведений в трудовых книжках свидетель С.В.В. с (дата) по (дата) работал с истицей Захаровой в одной бригаде цеха (номер) прессовщиком, свидетель Л.В.И. с (дата) по (дата) работала прессовщиком во 2-м цеху <адрес> ДОЗа, затем мастером, свидетель Б.Т.Н.. работала прессовщиком в том же цеху с (дата) по (дата), затем в том же цеху шлифовщиком до (дата). Все они подтвердили показания свидетелей К. и Х. об условиях работы прессовщика в данном подразделении, причем Б. и Л. находятся на льготной пенсии, которая им была назначена без обращения в суд. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П отражено, что статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность, и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 этого же Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91г. № 591, от 23.07.91 г. № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.91 г. № 517), утверждены Списки №1 и 2 работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемых Правительством Российской Федерации. В Список №2 в разделе ХХI п. 6 «Деревообрабатывающее производство» включены прессовщики древесных и костровых плит, занятые на горячем прессовании древесностружечных плит с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, пропитчики шпона, сборщики, сушильщики. В ранее действовавшем Списке № 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе 6 (фанерное производство) были также предусмотрены рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, пропитчики шпона, сборщики, сушильщики. Постановлением Роспотребнадзора РФ от 21.04.2008 года утверждены СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности", которые к числу производственных процессов канцерогенной опасности относят деревообрабатывающее производство с использованием фенолформальдегидных и карбамидоформальдегидных смол. Согласно ГОСТ 14231-88 карбамидоформальдегидные смолы - это продукт поликонденсации карбамида с формальдегидом. По ГОСТ 20907-75 фенолоформальдегидные смолы представляют собой продукт поликонденсации фенола и формальдегида. Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 июля 2005 года (Р 2.2.2006-05) к числу умеренно опасных промышленных аллергенов отнесены фенолформальдегидные смолы, с контролем ПДК по фенолу и формальдегиду. И фенол, и формальдегид относятся ко 2 классу опасности. При работе с формальдегидом требуется специальная защита кожи и глаз. Таким образом, трудовая функция, которую выполняла на рабочем месте истец Захарова (прессование с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности) должна быть отнесена к Списку № 2. Архивной справкой от 1.04.2011 года № 900 подтверждается факт предоставления Захаровой Н.А. частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 8.02.1983 года по 15.11.1983 года. Изучение технологического режима № 11, разработанного на <адрес> ДОЗе, и заключения государственной экспертизы условий труда на рабочее место прессовщика на участке прессовки цеха № 2 <адрес> ДОЗа, проведенной 27.02.1992 года Отделом по труду и социальным вопросам <адрес> облисполкома (имеется в материалах гражданского дела по иску Х.Н.И.), занятость в должности прессовщика относится к Списку № 2 и дает право на пенсию на льготных условиях. Захарова Н.А. была занята на горячем прессовании древесных плит, с применением синтетических смол. Содержание вредных веществ (формальдегида и фенола) в воздухе рабочей зоны превышает ПДК соответственно в 8,6 и в 1,6 раз. Применяемый клей, содержащий указанные вещества, относится ко 2 классу опасности. Профессия прессовщика с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности отнесена к Списку № 2, что дает право на назначение пенсии на льготных условиях. При этом время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по следующим основаниям. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку Захарова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд РФ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года без перерывов. В (дата) годах предприятие работало без простоев, и соответствующие периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке. Продолжительность периода с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты> месяцев, период с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты> дней. Общая продолжительность периода работы истца в тяжелых условиях составляет <данные изъяты> дней, при необходимости для назначения досрочной пенсии 10 лет. Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению, и вышеуказанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Поскольку истец обратился с заявлением в Пенсионный фонд (дата), т.е. до наступления возраста 50 лет, то право на назначение трудовой пенсии возникает с 50-летнего возраста - с (дата). Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Захаровой Н.А. к ГУ УПФР по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав удовлетворить, решение ГУ УПФР (номер) от (дата) признать незаконным. Обязать ГУ УПФР по <адрес> включить Захаровой Н.А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периоды ее трудовой деятельности в должности прессовщицы на <адрес> деревообрабатывающем заводе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с (дата). Взыскать с ГУ УПФР по <адрес> в пользу Захаровой Н.А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. Судья А.В. Наливаев