РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Городище 20 декабря 2011 года с участием истца Асановой Г.Ф., ее представителя Елинова А.Г., представителя ответчика Левиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асановой Г.Ф. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Асанова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что (дата) истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 30 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии Асановой Г.Ф. было отказано на основании протокола (номер) от (дата) из-за недостаточности специального стажа работы. Асанова Г.Ф. не согласна с решением ответчика, считая, что ее медицинский стаж исчислен не полностью и не правильно. Периоды отпуска по беременности и родам с (дата) по (дата) и отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата), а также работа с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры родильного отделения должны исчисляться в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа. Необоснованно исключено из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). С учетом указанных периодов специальный стаж Асановой Г.Ф. составил более 30 лет, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии с (дата). В ходе рассмотрения дела Асанова Г.Ф. отказалась от исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности медсестры родильного отделения <данные изъяты> и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с (дата). Производство по делу в указанной части прекращено определением суда. В судебном заседании Асанова Г.Ф. и ее представитель Елинов А.Г. уточненные исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, поскольку периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком включаются в специальный стаж в календарном исчислении, а в период нахождения на курсах Асанова Г.Ф. не выполняла работу, дающую право на досрочную пенсию по старости. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Асановой Г.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа включены периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры родильного отделения <данные изъяты>. Из специального стажа исключено время прохождения курсов повышения квалификации. Из копии трудовой книжки Асановой Г.Ф. следует, что она работала с (дата) по (дата) в должности медсестры родильного отделения <данные изъяты>, а с (дата) по настоящее время - в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения <данные изъяты>. Согласно выпискам из приказов <данные изъяты> от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), копиям свидетельств о повышении квалификации за 2002 год № 21887, за 2007 год № 38249, за 2011 год Асанова Г.Ф. проходила курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). По справке <данные изъяты> за период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) Асановой Г.Ф. начислялась и выплачивалась средняя заработная плата. Из материалов пенсионного дела Асановой Г.Ф. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась (дата); период с (дата) по (дата) включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа; периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) включены в специальный стаж в календарном порядке; специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 28 лет 10 месяцев 11 дней. Из копии справки (номер) от (дата) <данные изъяты> следует, что Асанова Г.Ф. работала в указанной организации с (дата) по (дата) в качестве медицинской сестры родильного отделения, с (дата) по настоящее время - в качестве медицинской сестры в палате новорожденных родильного отделения; находилась в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), в отпуске по уходу за ребенком - с (дата) по (дата); проходила курсы с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному Списку работа медицинской сестры в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании п.5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Из п.1 Перечня следует, что к отделению хирургического профиля отнесено, в том числе, и родовое (родильное) отделение. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п.7 совместного постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, до 01.11.1999 к исчислению стажа медицинских работников применялось постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», на основании п.2 которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в стаж за один год и 6 месяцев. Как указано в письме Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Из содержания вышеуказанных норм законодательства следует, что до (дата) работа медицинской сестры в родильном отделении засчитывалась в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа. В таком же порядке должны засчитываться в специальный стаж время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, если они наступили в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении. На основании совокупности вышеуказанных доказательств суд считает установленным, что Асанова Г.Ф. с (дата) по (дата) работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры родильного отделения, в том числе с (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам, а с (дата) по (дата) - в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Ответчиком засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении период ее работы медицинской сестрой родильного отделения <данные изъяты> с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поэтому в таком же порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа) должен засчитываться в специальный стаж Асановой Г.Ф. и наступивший в период такой работы отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Время прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы, должно включаться в специальный стаж работы медицинских работников в календарном порядке, поскольку случаи применения льготного порядка к исчислению стажа исчерпывающим образом приведены в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Таким образом, исковые требования Асановой Г.Ф. о включении в ее специальный стаж периодов работы подлежат полному удовлетворению в следующем порядке: В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей. Учитывая категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, количество судебных заседаний, в которых представитель истца Елинов А.Г. принимал участие, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Асановой Г.Ф. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Асановой Г.Ф. частично незаконным. Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Асановой Г.Ф. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Асановой Г.Ф. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего - 3200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Городищенского районного суда Пензенской области В.М.Ефремкин