РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Городище 16 декабря 2011 года с участием представителя истца - Елинова А.Г., представителя ответчика Левиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тормозовой О.П. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Тормозова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что (дата) истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения на протяжении более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии Тормозовой О.П. было отказано на основании протокола (номер) от (дата) из-за недостаточности специального стажа работы. Тормозова О.П. не согласна с решением ответчика, считая, что ее медицинский стаж исчислен не полностью и не правильно. Периоды отпуска по беременности и родам с 05.11.1989 по 02.03.1990 и отпусков по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в <данные изъяты> должны исчисляться в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца специального стажа. Необоснованно исключено из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). С учетом указанных периодов специальный стаж Тормозовой О.П. составил более 25 лет, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии с (дата). В ходе рассмотрения дела Тормозова О.П. исковые требования уточнила, указав, что просит включить в ее специальный стаж периоды отпуска по беременности и родам с (дата) по (дата), отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с (дата) по (дата) в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в календарном исчислении. В судебное заседание Тормозова О.П. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также взыскать в ее пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины - 200 руб., на оплату услуг представителя - 3000 руб., а всего - 3200 руб. Представитель истца Елинов А.Г. исковые требования Тормозовой О.П. поддержал по основаниям, приведенным в заявлении об уточнении исковых требований. Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования не признала, поскольку периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 включаются в специальный стаж в календарном исчислении, а время нахождения на курсах повышения квалификации не включается в специальный стаж, т.к. истец не занималась в эти периоды лечебной деятельностью. Без учета указанных периодов специальный стаж истца составляет менее 25 лет, что не дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Тормозовой О.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа включен период с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении в стаж включены периоды отпуска по беременности и родам с (дата) по (дата) и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с (дата) по (дата). Из специального стажа исключено время прохождения курсов повышения квалификации. Из материалов пенсионного дела Тормозовой О.П. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась (дата); периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) включены в специальный стаж в календарном исчислении; периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в специальный стаж не включены; специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 24 года 6 месяцев. Из копии трудовой книжки Тормозовой О.П. следует, что она работала с (дата) по (дата) в <данные изъяты> на должности медсестры здравпункта поселковой <данные изъяты>, с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время - на должности медсестры в <данные изъяты> противотуберкулезной больнице, впоследствии преобразованной в <данные изъяты> ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер». Из копии справки (номер) от (дата) МУЗ «Городищенская ЦРБ» следует, что Тормозова О.П. работала в указанной организации с (дата) по (дата) в качестве медицинской сестры здравпункта <данные изъяты>; она находилась в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), в отпуске по уходу за ребенком с (дата). Из копии справки (номер) от (дата) <данные изъяты> ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» следует, что Тормозова О.П. работала в указанной организации с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время в качестве медицинской сестры палатной; она проходила курсы с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Согласно выпискам из приказов <данные изъяты> ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), копиям свидетельств о прохождении повышения квалификации (номер), (номер), копии свидетельства о повышении квалификации за 2006 год (номер) Тормозова О.П. проходила курсы повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Из копий лицевых счетов Тормозовой О.П. в <данные изъяты> за (дата) следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производилось удержание обязательных платежей, что представителем ответчика по существу и не оспаривается. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному Списку работа медицинской сестры в больницах всех наименований и противотуберкулезных диспансерах засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании п.5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п.7 совместного постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Кроме того, до 01.11.1999 к исчислению стажа медицинских работников применялось постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», на основании п.2 которого врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж за один год и 3 месяца. Из содержания вышеуказанных норм законодательства следует, что работа среднего медицинского персонала (к которому относится медицинская сестра) в рабочих поселках до 01.11.1999 засчитывалась в стаж в льготном исчислении независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности, рабочих поселках или также и в городах. В таком же порядке должны засчитываться в специальный стаж периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, если они наступили в период работы, которая включается в специальный стаж в льготном исчислении. Время прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от основной работы, должно включаться в специальный стаж работы медицинских работников в календарном порядке, поскольку случаи применения льготного порядка к исчислению стажа исчерпывающим образом приведены в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На основании совокупности вышеуказанных доказательств суд считает установленным, что Тормозова О.П. с (дата) по (дата) работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры здравпункта в <данные изъяты>, расположенном в рабочем поселке, в том числе с (дата) по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам, а с (дата) по (дата) - в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Эти периоды должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа. Таким образом, исковые требования Тормозовой О.П. о включении в ее специальный стаж периодов работы подлежат частичному удовлетворению в следующем порядке: В целом специальный стаж Тормозовой О.П. необоснованно уменьшен ответчиком на 9 месяцев 18 дней. С учетом первоначально учтенного ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специального стажа Тормозовой О.П. продолжительностью 24 года 6 месяцев и той продолжительности специального стажа, которая признана судом необоснованно исключенной из ее специального стажа, общая продолжительность стажа Тормозовой О.П., учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на (дата) составила 25 лет 3 месяца 18 дней. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (дата) специальный стаж работы Тормозовой О.П. в рабочем поселке, как установлено в суде, составил более 25 лет, то ее исковые требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в Пенсионный фонд подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец в своем заявлении просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе оплата госпошлины - 200 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей. Учитывая категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, количество судебных заседаний, в которых представитель истца Елинов А.Г. принимал участие, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Тормозовой О.П. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Тормозовой О.П. частично незаконным. Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Тормозовой О.П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Тормозовой О.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата). В остальной части иска оказать. Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Тормозовой О.П. в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на оплату государственной пошлины 200 рублей, а всего - 3200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Городищенского районного суда Пензенской области В.М.Ефремкин