РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище         12 января 2012 года

с участием истца Дияровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дияровой А.Ф. к Управлению социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области о признании уважительной причины пропуска срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и выплате указанного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Диярова А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области о восстановлении срока подачи заявления на получение единовременного пособия при рождении ребенка и выплате указанного пособия. Иск мотивирован тем, что (дата) в (адрес) у Дияровой А.Ф. родился сын - Д.Д.Р. Роды были преждевременными и тяжелыми. После родов Диярова А.Ф. с ребенком до (дата) с небольшими перерывами находилась на стационарном лечении в различных лечебных учреждениях (адрес). В связи с этим она не могла выехать по месту жительства и обратилась за получением пособия при рождении ребенка только 31.12.2010. Однако в выплате этого пособия ответчиком было отказано в связи с пропуском полугодичного срока с момента рождения ребенка.

В судебном заседании Диярова А.Ф. исковые требования поддержала, уточнив, что просит признать уважительной причину пропуска срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и обязать Управление социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области выплатить ей указанное пособие. В обоснование иска сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ни ранее, ни в настоящее время официально нигде не работает, трудовой книжки не имеет. Ее муж Д.Р.К. также официально не работал, а после рождения ребенка исчез в неизвестном направлении, отношения с Дияровой А.Ф. не поддерживает. 31.12.2010 Диярова А.Ф. обращалась в Управление социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области в устном порядке, а в феврале 2011 года направила ответчику письменное заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, на которое получила ответ о пропуске 6-месячного срока обращения за пособием.

Ответчик - Управление социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области - в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав истца, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из копии свидетельства о рождении (номер) от (дата) следует, что Д.Д.Р. родился (дата), его родителями являются Д.Р.К. и Д.А.Ф.

В периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) Д.Д.Р. находился на стационарном лечении в различных лечебных учреждениях, что подтверждается копиями выписных эпикризов, имеющихся в материалах дела.

Из копии справки (номер) от (дата), копии пенсионного удостоверения (номер) от (дата) следует, что Д.Д.Р. признан инвалидом.

Из копии заявления Дияровой А.Ф. в адрес ответчика и копии ответа Управления социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области от 09.03.2011 № 539 следует, что Диярова А.Ф. обращалась за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка 31.12.2010 и 24.02.2011, однако в его выплате было отказано в связи с пропуском 6-месячного срока со дня рождения ребенка.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст.11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст.17.2 того же закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Частью 3 статьи 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, к которым, в частности, отнесены: смена места пребывания, повреждение здоровья близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Оценив содержание вышеуказанных норм Конституции Российской Федерации и действующего законодательства, суд приходит к выводу, что правовая природа пособий, предусмотренных ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», едина, а установленные ст.17.2 этого закона сроки их назначения не являются пресекательными и сами по себе не прекращают права граждан на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного им ст.39 Конституции Российской Федерации. Поэтому в случае их пропуска они могут быть восстановлены, в том числе и в судебном порядке, с применением по аналогии положений ч.3 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74.

Из объяснений истца и представленных доказательств суд считает установленным, что пропуск Дияровой А.Ф. срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка был вызван тяжелыми заболеваниями новорожденного сына, в связи с чем она была вынуждена находится с ним на стационарном лечении в медицинских учреждениях (адрес). Обращение за указанным пособием последовало после возвращения в место постоянного жительства после истечения установленного законом 6-месячного срока. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, следовательно, иск Дияровой А.Ф. в этой части подлежит удовлетворению.

Само право Дияровой А.Ф. на получение единовременного пособия при рождении ребенка ответчиком, по сути, не оспаривается, как и то обстоятельство, что назначение и выплата данного пособия отнесено к его компетенции, что соответствует п.27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н. Поэтому исковые требования Дияровой А.Ф. о возложении на ответчика обязанности выплатить ей единовременное пособие при рождении ребенка также должно быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Дияровой А.Ф. удовлетворить.

Признать уважительной причину пропуска Дияровой А.Ф. срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Городищенского района Пензенской области выплатить Дияровой А.Ф. единовременное пособие при рождении ребенка Д.Д.Р., родившегося (дата).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области        В.М.Ефремкин