Дело № 2-26-2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 года г. Городище Решение в окончательной форме вынесено 26.01.2012г. Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре судебного заседания Бояровой С.А., с участием представителя ОМВД России по Городищенскому району Цомкалова В.П., заинтересованного лица - Гунина Н.В., старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Батирова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району об установлении административного надзора в отношении Гунина Н.В., УСТАНОВИЛ: Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гунина Н.В., (дата) рождения. Заявленные требования мотивированы тем, что Гунин Н.В. судим приговором Сосновоборского районного суда Пензенской области от 22.01.2007 года по ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. (дата) Гунин Н.В.освободился из мест лишения свободы, зарегистрирован по адресу: (адрес) и поставлен на учет в ОМВД как лицо, ранее судимое. Гунин Н.В. официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. С учетом изложенного, ссылаясь на Федеральный Закон РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Гунина Н.В. административный надзор с установлением следующих ограничений: не менять место жительства; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий; запретить пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов. В судебном заседании представитель заявителя Цомкалов В.П., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования частично, ссылаясь на изложенные в заявлении основания. Просил установить административный надзор сроком на 1 год, в течение которого возложить следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Городищенского района Пензенской области на постоянное место жительства без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение посещать места торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Гунин Н.В. - лицо, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании показал, что в настоящее время проживает без регистрации по адресу: (адрес) с сожительницей, работает неофициально по договорам, с ограничениями, который просит установить представитель заявителя, согласен. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, ввиду наличия к тому предусмотренных законом оснований, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом. Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст. 3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Так, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор может быть установлен, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Представленными в судебное заседание доказательствами подтверждается, что Гунин Н.В. судим приговором Сосновоборского районного суда Пензенской области от 22.01.2007 года по ст. 86 УК РФ). Как следует из материалов дела (л.д.5), в течение 2011 года Гунин Н.В. десять раз привлекался к административной ответственности, девять из которых, предусмотренные ст. 20.21 и 20.25.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. При этом 4 административных правонарушения из вышеуказанных, совершены в период действия федерального закона, предусматривающего установление административного надзора. Гунин Н.В. посредственно характеризуется по месту жительства органом местного самоуправления и участковым-уполномоченным ОМВД России по Городищенскому району, как лицо не работающее, привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, жалоб от жителей в отношении него не поступало. Таким образом, усматриваются законные основания для установления в отношении Гунина Н.В. административного надзора. Руководствуясь положениями ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности Гунина Н.В., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, суд считает правильным установить в отношении Гунина Н.В. административный надзор сроком на один год. Давая оценку приведенным доводам представителя заявителя в части необходимости применения к Гунину Н.В. комплекса административных ограничений, суд находит достаточные основания для применения в отношении Гунина Н.В. всех вышеназванных ограничений, предложенных представителем заявителя и поддержанных участвующим в деле прокурором. Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. По мнению суда, представитель заявителя доказал необходимость ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы в объеме, поддержанном в ходе рассмотрения заявления по существу. На основании исследования представленных материалов, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, личности лица, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора, требований действующего законодательства в указанной сфере (ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года), суд считает правильным установить в отношении Гунина Н.В. в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Городищенского района Пензенской области на постоянное место жительства без согласования органов внутренних дел по месту жительства; запрещение посещать места торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 245, 261.7-261.8 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Гунина Н.В., (дата) рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), сроком на один год. Установить в период действия административного надзора в отношении Гунина Н.В. следующие административные ограничения: -обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; -запрещение выезда за пределы Городищенского района Пензенской области на постоянное место жительства без согласования органов внутренних дел по месту жительства; -запрещение посещать места торговли, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд по правилам, предусмотренным главой 39 ГПК РФ, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 26.01.2012 года, через Городищенский районный суд Пензенской области. Судья Н.В. Абрамова