Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городище 28 февраля 2011 года
мотивированное решение
составлено: 05 марта 2011 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Надысиной Е.В.,
с участием истца Нагорновой М.Н., её представителя - адвоката Елинова А.Г., представившего удостоверение адвоката №, ордер № от дата,
представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области - Бояровой С.А., действующей на основании доверенности № от дата,
при секретаре Клюевой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорновой М.Н. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области» о признании решения комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ частично незаконным, назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Истец Нагорнова М.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области. Решением ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата (протокол №) в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности специального стажа. В специальный стаж ей не были включены периоды:
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты>.
Указанные периоды трудовой деятельности исключены ответчиком при расчете специального стажа работы в связи с тем, что мастера деревообрабатывающих производств прав на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
С данным решением не согласна, поскольку в указанные периоды она фактически выполняла работу мастера леса в верхних делянках лесопункта, занимающегося заготовкой древесины. Просила признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата частично незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области включить в специальный стаж её работы:
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с дата.
Истец Нагорнова М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что в период с дата по дата она работала в <данные изъяты> в должности мастера. <данные изъяты>, в котором она работала, занимался заготовкой древесины. С верхних делянок, где разрабатывали лес, в лесопункт поставлялся материал, который привозили на лесовозах с делянок. Лес разгружался, его кубатурили, раскрежевывали, сортировали. Она (Нагорнова М.Н.) вела учет поступающей древесины, в том числе и при отпуске древесины в дальнейшем. Работала в две смены. В период с дата по дата она работала в должности мастера леса в <данные изъяты>, которое также занималось заготовкой древесины. Она (Нагорнова М.Н.) вела учет заготавливаемого леса (древесины) на верхних складах. В её подчинении были лесорубы, трактористы и водитель. В период с дата по дата она работала в должности мастера в <данные изъяты>, где также занималась учетом и отпуском леса в процессе его заготовок. В период с дата по дата она работала в должности мастера леса в <данные изъяты>, который также занимался заготовкой леса, а она принимала лес, вела его учет при его заготовках и отпуске. Просила признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата частично незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области включить в специальный стаж её работы вышеуказанные периоды и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно.
Представитель истца - Елинов А.Г. исковые требования Нагорновой М.Н. поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просил признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата частично незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области включить в специальный стаж Нагорновой М.Н. вышеуказанные периоды и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно.
Представитель ответчика, действующий по доверенности, Боярова С.А. исковые требования не признала, поддержала доводы возражения на исковое заявление Нагорновой М.Н.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд, принимая решения, на основании ст. 196 ч. 3 ГПК РФ, в пределах заявленных исковых требований, находит необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.
Из показаний свидетеля Д.Н.В. следует, что в период с дата года по дата год он работал вместе с истцом Нагорновой М.Н. в <данные изъяты>. Она работала в должности мастера, а он в должности водителя лесовоза. Нагорнова М.Н. работала на складе в верхних делянках, принимала у них лес, который разгружали, кубатурили, раскрежевывали, сортировали. Со склада Нагорнова М.Н. осуществляла отправку древесины на другие пункты доставки. Также Нагорнова М.Н. работала в дата годах в должности мастера в <данные изъяты>, где также осуществляла приемку и отпуск древесины. Работа Нагорновой М.Н. в данной должности занимала у нее более 80 % рабочего времени.
Из показаний свидетеля К.Ф.Ф. следует, что в период с дата по дата года он работал в должности тракториста в <данные изъяты>. В период с дата года по дата год Нагорнова М.Н. фактически работала в указанной организации в должности мастера леса в верхних делянках, где производилась заготовка леса, а она принимала древесину.
Из показаний свидетеля Ж.С.Г. следует, что в период с дата года по дата года он работал крановщиком на <данные изъяты>. Нагорнова М.Н. в данный период работала в <данные изъяты> в должности мастера, где осуществляла учет заготавливаемого леса. Работа Нагорновой М.Н. в данной должности занимала у нее более 80 % рабочего времени.
Из показаний свидетеля Е.К.И. следует, что с дата года он работал лесорубом в <данные изъяты>. Нагорнова М.Н. также работала в данной организации в должности мастера леса. Она занималась приемкой древесины, её отпуском, организовывала работу по заготовке древесины.
Свидетель К.Н.Е. в судебном заседании пояснил, что в период с дата года по дата год он работал лесорубом в <данные изъяты> и дал аналогичные показания.
Показания вышеуказанных свидетелей подтверждаются сведениями их трудовых книжек и трудовой книжки Нагорновой М.Н., в соответствии с которыми в указанные периоды истец работала с указанными свидетелями в данных организациях и с дата истец была переведена мастером <данные изъяты>, в данной должности работала по дата. В период с дата по дата она работала в должности мастера леса в <данные изъяты>; с дата по дата она работала в должности мастера в <данные изъяты>; с дата по дата она работала в должности мастера леса в <данные изъяты>. Факты работы истца в указанные периоды в должности мастера (мастера леса) подтверждаются приказом № от дата, приказом № от дата, приказом №-к от дата, приказом № - к от дата; приказом №-к от дата; приказом №-к от дата.
Согласно архивной справке от дата № <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты> (приказ № от дата); в <данные изъяты> (свидетельство регистрации от дата на основании приказа № от дата); в <данные изъяты> (приказ № от дата).
Согласно Разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Общеизвестно, что лесозаготовительные работы, в том числе и вывозка леса, производятся на лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние. Верхние лесные склады организуются на лесосеках, выделенных для лесозаготовок на определенный период. Эти склады служат площадкой для складирования леса после его валки, обрубки, трелевки, первичной обработки леса, и для дальнейшей погрузки деревьев на лесовозный транспорт в целях вывозки древесины на нижние склады. Письмом Госналогслужбы РФ от 04.03.1996 N НП-6-04/155 разъясняется, что лесосека - это участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами, естественными рубежами и лесосечными столбами.
Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» данный список содержит должность «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Установлено, что в указанные периоды Нагорнова М.Н. фактически выполняла работу в должности мастера леса, была непосредственно занята на лесопогрузочных пунктах в верхних складах, и данная работа занимала у неё более 80% рабочего времени.
Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указано, что статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность, и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с ч. 3 ст. 28 этого же Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.
По мнению суда, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с отсутствием стажа работы на лесозаготовках в соответствии со Списком № 2, является незаконным, так как условия труда Нагорновой М.Н. в качестве мастера леса на верхнем складе в указанные периоды, отвечают требованиям указанного Списка, что подтверждается указанными выше материалами дела.
Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы могут представляться письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и свидетельские показания.
Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих как содержание исследованных письменных доказательств, так и показания допрошенных в суде свидетелей.
Заявлением Нагорновой М.Н. о назначении пенсии от дата подтверждено, что она обращалась в ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от дата об отказе в досрочном назначении пенсии Нагорновой М.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Суд считает отказ незаконным и необоснованным, так как у истца имеется требуемый стаж для досрочного назначения пенсии - <данные изъяты> (с учетом включенного в специальный стаж ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области периода, который составляет <данные изъяты> и периодов, подлежащих включению в её специальный стаж в размере <данные изъяты> в должности мастера в <данные изъяты>; <данные изъяты> в должности мастера леса в <данные изъяты>; <данные изъяты> в должности мастера на <данные изъяты>; <данные изъяты> в должности мастера леса в <данные изъяты>).
На основании изложенного, досрочная пенсия в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу Нагорновой М.Н. должна быть назначена с дата года, так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец Нагорнова М.Н., проработав в качестве мастера на лесозаготовках, достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока - <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, данное решение, которым отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Нагорновой М.Н. в части определения продолжительности специального стажа и в части отказа в назначении пенсии, является незаконным.
Согласно ст. 100 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец обратилась в суд с письменным ходатайством о возмещении за счёт ответчика расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в сумме <данные изъяты> рублей, подтверждая факт оплаты договором поручения, квитанцией об оплате.
Учитывая, что представитель истицы Елинов А.Г. участвовал по настоящему делу в одном судебном заседании, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, суд признаёт разумным и обоснованным размер оплаты оказанных им услуг в <данные изъяты> рублей. В связи с чем, находит настоящее требование истцы подлежащим удовлетворению.
В возврат госпошлины, на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, надлежит взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нагорновой М.Н. к ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Решение комиссии по назначению и выплате пенсий Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» от дата, протокол № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Нагорновой М.Н. признать частично незаконным.
Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Нагорновой М.Н. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды его трудовой деятельности:
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты> в количестве 1 <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>;
- с дата по дата в должности мастера леса в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с дата.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ по Городищенскому району Пензенской области» в пользу Нагорновой М.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, в возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области Е.В.Надысина