РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 24 марта 2011 года
мотивированное решение
составлено: 29 марта 2011 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,с участием истца Бахтеева И.К., представителя ответчика Бояровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтеева И.К. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав частично незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бахтеев И.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области о признании частично незаконным решения комиссии по назначению пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован следующим. (дата) Бахтеев И.К. обратился в ГУ УПФР по Городищенскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии Бахтееву И.К. было отказано на основании протокола (номер) от (дата) по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды: (дата) - работа в должности (данные изъяты), в том числе (дата) - время нахождения на курсах повышения квалификации; (дата) - периоды нахождения в ученических отпусках. Бахтеев И.К. считает отказ необоснованным и незаконным. В периоды с (данные изъяты) помимо преподавания (данные изъяты) Бахтеев И.К. работал учителем (данные изъяты) в сельской местности, поэтому эти периоды должны включаться в специальный стаж на основании п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусков должны включаться в специальный стаж, т.к. за это время у истца сохранялись место работы и средняя заработная плата. Бахтеев И.К. просит зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости (дата) и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.
В судебном заседании Бахтеев И.К. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Боярова С.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Бахтееву И.К. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было 25 лет педагогического стажа. Из специального стажа Бахтеева И.К. были исключены периоды ученических отпусков и время нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. в эти периода он не занимался педагогической деятельностью. В периоды (дата) наименование должности истца (данные изъяты) не соответствует наименованию приведенному в соответствующем Списке - (данные изъяты).
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) Бахтееву И.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены следующие периоды: (дата) - работа в должности (данные изъяты), в том числе (дата) - время нахождения на курсах повышения квалификации; (дата) - периоды нахождения в ученических отпусках. Без учета указанных периодов специальный стаж Бахтеева И.К. составил на (дата) по данным ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области 18 лет 11 месяцев 28 дней.
Из копии трудовой книжки Бахтеева И.К. следует, что (дата) он был принят в (данные изъяты) учителем (данные изъяты), (дата) должность учителя (данные изъяты) переименована на преподавателя (данные изъяты), (дата) Бахтееву И.К. присваивалась вторая квалификационная категория по должности «учитель».
Согласно выпискам из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), копий удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (номер) за (дата), (номер) за (дата) Бахтеев И.К. направлялся на курсы повышения квалификации (дата).
Согласно выпискам из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), копий справок-вызовов Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г.Белинского Бахтееву И.К. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с (дата).
Согласно выпискам из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата)(номер), от (дата) (номер)а, от (дата) (номер), от (дата) (номер) в (дата) учебном году, в (дата) учебном году, в (дата) учебном году, в (дата) учебном году, в (дата) учебном году Бахтеев И.К. имел нагрузку по (данные изъяты), получал доплату за внеклассную работу по (данные изъяты).
Из копий материалов пенсионного дела Бахтеева И.К. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился (дата); в (дата) на лицевом счете Бахтеева И.К. учтены платежи по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в полном объеме, в т.ч. за время нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках.
Из осмотренных в судебном заседании подлинных тарификационных листов (данные изъяты) за (дата) следует, что в указанных листах в (дата) учебных годах должность Бахтеева И.К. указана как «учитель», у него ежегодно имелась нагрузка по (данные изъяты) также он получал доплату за внеклассную работу по (данные изъяты) в размере 25 %.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.1 раздела «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка работа в должности преподавателя, в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
На основании п.6 тех же Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судом на основании объяснений истца, копии трудовой книжки Бахтеева И.К., выписок из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата)(номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), данных осмотра тарификационных листов (данные изъяты) за (дата) установлено, что Бахтеев И.К. в период с (дата) фактически работал (данные изъяты). Указанная работа должна включаться в педагогический стаж Бахтеева И.К. на основании Списка должностей и учреждений и пунктов 4 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На выводы суда не влияет неполное указание в трудовой книжке истца наименования должности (данные изъяты), поскольку это было произведено не по вине Бахтеева И.К., не меняет характера его работы, и само по себе не может лишать истца права на включение периодов работы в этой должности в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, тем более, что периоды работы истца в той же должности с (дата) по (дата) включены ответчиком в его специальный стаж на основании дополнительно предоставленных штатных расписаний образовательного учреждения.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Суд установил, что в периоды с (дата), общей продолжительностью 24 дня, Бахтеев И.К. направлялся в командировку с отрывом от основной работы для прохождения курсов повышения квалификации, а в периоды (дата), общей продолжительностью 2 месяца 14 дней, ему предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации. В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
Эти обстоятельства подтверждаются выпискам из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), копиями удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (номер) за (дата), (номер) за (дата), выпискам из приказов по (данные изъяты) от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), от (дата) (номер), копиями справок-вызовов Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г.Белинского, выписками из лицевого счета Бахтеева И.К., имеющимися в его пенсионном деле. Факт уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ за время нахождения Бахтеева И.К. на курсах повышения квалификации и в периоды дополнительных оплачиваемых отпусков не оспаривается и ответчиком. Следовательно, указанные периоды общей продолжительностью 3 месяца 8 дней подлежат учету при исчислении специального стажа, необходимого для назначения Бахтееву И.К. досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, исковые требования Бахтеева И.К. о включении в его специальный стаж периодов работы подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении его заявления ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области неправомерно исключил из его специального стажа следующие периоды:
(дата), общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 29 дней - работа в должности (данные изъяты), в том числе (дата) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
(дата), общей продолжительностью 3 месяца 8 дней - время нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.
Общая продолжительность указанных периодов составила 6 лет 1 месяц 7 дней.
С учетом первоначально учтенного ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области специального стажа Бахтееву И.К. продолжительностью 18 лет 11 месяцев 28 дней и тех периодов, которые признаны судом необоснованно исключенными из его специального стажа, общая продолжительность стажа Бахтеева И.К., учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии, на (дата) должна составлять 25 лет 1 месяц 5 дней.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области (дата) специальный стаж Бахтеева И.К., как установлено в суде, составил более 25 лет, то его исковые требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд также подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным расходам отнесена государственная пошлина, которая оплачена истцом при подаче искового заявления в размере 200 рублей, и подлежит взысканию в его пользу с ответчика в полном объеме.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бахтеева И.К. к ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от (дата) (номер) в отношении Бахтеева И.К. частично незаконным.
Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области включить Бахтееву И.К. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
(дата), общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 29 дней - работа в должности (данные изъяты), в том числе (дата) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
(дата), общей продолжительностью 3 месяца 8 дней - время нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.
Обязать ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области назначить Бахтееву И.К. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с (дата).
Взыскать с ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области в пользу Бахтеева И.К. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М.Ефремкин