Дело № 2-202-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Городище 03 апреля 2012 года Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Бояровой С.А., с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Батирова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Едунова С.Г. к администрации г.Городище о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что Едунова С.Г.,<дата> года рождения имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Так, его мать лишена родительских прав, отец не установлен. Постановлением главы администрации г. Городище <номер> от <дата> Едунов С.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет на получение внеочередного жилья, как не имеющий жилой площади. Вместе с тем до настоящего времени жилье не предоставлено. При этом Едунов С.Г. не имеет жилого помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма либо на основании права собственности. С учетом изложенного прокурор Городищенского района заявил требование об обязанности администрации г. Городище предоставить Едунову С.Г. жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании старший помощник прокурора Городищенского района Батиров Г.Р. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить. Лицо, в чьих интересах подано исковое заявление - Едунов С.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела - Правительство Пензенской области, Министерство финансов, Министерство образования Пензенской области, не направили в судебное заседание своих представителей, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, каких-либо возражение относительно заявленных исковых требований не заявили. Ответчик не направил в судебное заседание своего представителя. В письменном заявлении глава администрации г. Городище просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не возражает относительно удовлетворения заявленных прокурором требований. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п.1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, дети указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Попечительство, согласно ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" являет собой форму устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку истец достиг совершеннолетия, попечительство является оконченным. Согласно п.«ж» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Частью 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г.№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Частью 3 статьи 1 закона Пензенской обл. от 22.12.2006 N 1176-ЗПО (в ред. от 10.05.2011) "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по приобретению жилых помещений, принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения, заключению договора социального найма в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области. Статьей 2 закона Пензенской обл. от 28.02.2011 N 2040-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области" отдельными государственными полномочиями в вышеуказанной сфере наделены органы местного самоуправления городов Городище, Сурска, рабочего поселка Чаадаевка, входящих в состав Городищенского муниципального района. Иск предъявлен к надлежащему ответчику, т.к. в соответствии со ст. 37 закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно представленным в судебное заседание доказательствам, Едунова С.Г., <дата> года рождения, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Так, его родители: мать - Р.Т.Е. лишена родительских прав в отношении сына - Едунова С.Г. решением Городищенского районного суда Пензенской области от <дата>. Отец Едунова С.Г. не установлен. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в судебное заседание решением суда. Постановлением главы администрации г. Городище <номер> от <дата> Едунова С.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет на получение внеочередного жилья, как не имеющий жилой площади. Сторонами не оспаривается тот факт, что до настоящего времени жилье Едунову С.Г. в установленном законом порядке не предоставлено. При этом Едунов С.Г. не имеет жилого помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма либо на основании права собственности. Так, отсутствие у Едунова С.Г. прав на объекты недвижимого имущества подтверждается справкой БТИ и уведомлением об отсутствии прав Едином Государственном реестре. Учитывая вышеизложенные нормы закона, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обоснованны, поскольку предусмотренная Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантия на жилое помещение в отношении Едунова С.Г. не исполнена. Также суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах Едунова С.Г. удовлетворить. Обязать Администрацию г.Городище Городищенского района Пензенской области предоставить Едунова С.Г., <дата> года рождения по месту жительства по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Н.В. Абрамова