Дело № 12-47/2011              

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечение к административной ответственности

г. Городище                                                                                  09 августа 2011 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г.,

рассмотрел жалобу Дашкиной И.Р., дата года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Городищенского района Пензенской области           № от 07.07.2011 года о привлечении Дашкиной И.Р. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Городищенского района Пензенской области № от 07.07.2011 года Дашкина И.Р. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО, подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей, за то, что она 21 июня 2011 года в 13 часов 50 минут в г. Городище Пензенской области, в нарушение п. 5.4.5 Правил благоустройства, содержания домашних животных, скота и птицы на территории муниципального образования г.Городище, утвержденных решением комитета местного самоуправления              № 459-57/4 от 02.07.2008 года, с фасадной стороны дома складировала строительный песок.

Дашкина И.Р. обратилась в суд с жалобой на настоящее постановление, указав, что считает его незаконным, поскольку она не была уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения в отношении неё административного дела. Просит указанное постановление отменить.

Дашкина И.Р. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения указанной жалобы извещена надлежащим образом.

Административная комиссия Администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Заявлений и ходатайств от неё в суд не поступало.

Проверив, на основании ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, дело в полном объёме, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - Дашкиной И.Р., представителя Административной комиссии Городищенского района Пензенской области, находит необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1. ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО действия (бездействие), нарушающие требования к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области в пределах их полномочий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.3. КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Как следует из объяснения Дашкиной И.Р. от дата права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ей не разъяснялись.

Таким образом, суд считает объяснение Дашкиной И.Р. от дата, полученное от неё УУМ ОВД по Городищенскому району Пензенской области Ч.А.Н., недопустимым доказательством, ввиду того, что оно получено с нарушением действующего законодательства.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией Городищенского района Пензенской области в отсутствие Дашкиной И.Р. и без надлежащего её извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5. Кодекса об административных правонарушениях РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Городищенского района Пензенской области № от 21.06.2011 года, в соответствии с которым Дашкина И.Р. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

.

Жалобу Дашкиной И.Р. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Городищенского района Пензенской области              № от 21.06.2011 года о привлечении Дашкиной И.Р. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» от 02.04.2008 года № 1506-ЗПО, которым постановлено:

Подвергнуть Дашкину И.Р. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию Городищенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области                                                                         Е.В.Надысина