Дело № 5-4/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Городище 17 февраля 2011 года Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области - У.В.В., действующего на основании доверенности от дата №, при секретаре Клюевой Ж.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Красновой Е.Н., дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в должности директора ООО «Сурский хлебозавод», ранее не привлекавшейся к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области в лице специалиста - эксперта, дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому директор ООО «Сурский хлебозавод» Краснова Е.Н. в дата не обеспечила организацию лабораторного контроля выпускаемой продукции - хлебобулочных изделий и бактериолгического контроля на предприятии. В соответствии с разработанной программой производственного контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и договором от дата № на выполнение лабораторных исследований с филиалом ФГУЗ «Центр игигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области лабораторные исследования хлебобулочных изделий и бактериологический контроль на предприятии (смывы с оборудования и инвентаря) должны проводиться ежемесячно, что является нарушением ст. 11, ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.9.5, 3.12.1, 3.12.2 Санитарных правил и норм Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 года № 20). В соответствии с п. 3.16.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» ответственность за выполнение санитарных правил несет директор предприятия, т.е. директор ООО «Сурский хлебозавод» Краснова Е.Н. не обеспечила выполнение санитарных правил при производстве хлеба и эксплуатации пекарни и тем самым совершила административное нарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ. Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области в судебном заседании указанные в протоколе нарушения СанПиН подтвердил в полном объеме, сославшись на изложенные в нем обстоятельства, считает, что протокол составлен обоснованно. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Краснова Е.Н. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из объяснений директора ООО «Сурский хлебозавод» Красновой Е.Н., данных ею при оформлении протокола об административном правонарушении, следует, что она согласна с наличием в её действиях признаков правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Она пояснила, что нарушения санитарных правил при производстве хлеба и эксплуатации пекарни, указанных в протоколе, допущены ею в связи с нахождением на стационарном лечении, в связи с чем на указанных объектах с её стороны был ослаблен контроль. Выслушав пояснения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия директора ООО «Сурский хлебозавод» Красновой Е.Н. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека квалифицированы верно по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с Законом № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, в том числе СанПин 42-128-4690-88, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ) и за нарушение санитарного законодательства устанавливается административная ответственность (статья 55 Закона № 52-ФЗ). Нарушение указанных выше нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 6.4. КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия должностного лица - директора ООО «Сурский хлебозавод» Красновой Е.Н. как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений. Факт неисполнения Красновой Е.Н., как директором ООО «Сурский хлебозавод», приведенных выше требований законодательства подтвержден представленными суду доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, согласно которому директор ООО «Сурский хлебозавод» Краснова Е.Н. не обеспечила выполнение санитарных правил при производстве хлеба и эксплуатации пекарни; протоколом об административном правонарушении от 21.01.2011 года. Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области, правомерно квалифицировал совершенное административное правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу о виновности Красновой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Смягчающим ответственность обстоятельством суд считает совершение Красновой Е.Н. правонарушения впервые. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. При определении меры наказания правонарушителю, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. Оценивая все вышеуказанное, суд приходит к выводу, что Красновой Е.Н. возможно назначить наказание в виде штрафа. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 6.4, статьями 4.1 - 4.3, 29.10, КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать директора ООО «Сурский хлебозавод» Краснову Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф перечислить получателю платежа - УФК по Пензенской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН 5837023563; КПП 583701001; расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза; БИК 045655001; КБК 14111628000010000140; ОКАТО 56405000000. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Городищенского районного суда Пензенской области Е.В.Надысина