АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2012 года      город Городец

Суд апелляционной инстанции Городецкого городского суда Нижегородской области в лице председательствующего судьи Шевелиловой С.Ю. при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области на решение мирового судьи судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от 29 мая 2012 года по делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Городецкому району Нижегородской области к Демаков В.А. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области обратилось к мировому судье судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области с иском к Демакову В.А. о взыскании задолженности по доначисленным пеням за 2010 год: пени на страховую часть трудовой пенсии - 385,97 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии-0 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 22,09 рублей, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- 38,58 рублей. Истец указал в исковом заявлении, что должник не оплатил страховые взносы за 2010 год. Данная недоимка была взыскана в судебном порядке на основании требования * от ***. Также были взысканы пени по состоянию на *** (на момент выставления требования). До настоящего времени недоимка не оплачена. Неуплаченная сумма является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени. За период с *** по *** год были доначислены пени на недоимку за 2010 год: пени на страховую часть трудовой пенсии - 385,97 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии-0 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 22,09 рублей, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- 38,58 рублей. В результате чего выставлено и направлено в адрес ответчика требование об уплате доначисленных пеней на недоимку по страховым взносам за 2010 го....... от ***, для добровольной уплаты обозначенной суммы доначисленных пеней. Сумма доначисленных пеней на расчетный счет ГУ УПФР по Городецкому району перечислена не была.

Истец просил взыскать с ответчика пени на страховую часть трудовой пенсии - 385,97 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 22,09 рублей, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- 38,58 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от 29.05.2012 года в иске Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району к Демакову В.А. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени на страховую часть трудовой пенсии 385, 97 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 22,09 рублей, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 38,58 рублей отказано. С Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 400 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области обратилось с апелляционной жалобой на решение мирового судьи, которое просит отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, жалобу удовлетворить. Полагает, что при рассмотрении дела судом неправильно применены нормы материального права. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей в виде страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются с *** Федеральным законом от *** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Поскольку спорным периодом по уплате обязательных платежей является 2010 год и пени, заявленные в исковом заявлении, были начислены на недоимку 2010 года, то суд неправомерно применил п. 4 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ от *** «Об обязательно пенсионном страховании в РФ», действие которых признано утратившими силу с ***. Полагают, что отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пеней, начисленных на недоимку 2010 года, мировой судья исходил из того, что правоотношения между Демаковым В.Л. и налоговым органом по становлению операций по счетам сложились в момент действия Федерального закона №167-ФЗ РФ. Пункт 4 статьи 26 указанного закона предусматривал не начисление пеней на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции страхователя в банке.

Полагают, что правоотношения по уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возникают между страхователем (Демаковым В.Л.) и Пенсионным фондом РФ (Управлением ПФР по Городецкому району Нижегородской области), а не между страхователем и налоговым органом, и как указывалось выше, регулируются нормами Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно ст.25 Федерального закона №212-ФЗ, который подлежит применению к правоотношениям, возникшим после ***, пени не начисляются на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке.

Решение суда о приостановлении операций в банке Демаков В.А. не представил. По основаниям, указанным выше, наличие неотмененного решения налогового органа о приостановлении операций по счетам Демакова В.А., открытым в банке, не может служить основанием, освобождающим Демакова В.А. от уплаты правомерно начисленных Управлением пеней на недоимку, образовавшуюся за 2010 год. Кроме того, наличие вышеуказанного решения налогового органа о приостановлении операций в банке не может служить основаниям для освобождения от начисления пеней и в силу того, что расчетный счет Демакова В.А. был закрыт ***, а в силу ст.21 Федерального закона №212-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется за счет имущества должника, в том числе за счет наличных денежных средств. В соответствии с пп. 3 ч. 5 чт. 18 обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации). Страховые взносы за период с *** по ***, которые подлежали оплате не позднее ***, взысканы в судебном порядке и оплачены только ***, страховые взносы с *** по *** год начислены на основании требования * от *** и до настоящего времени не уплачены, на данную недоимку начислены пени до ***. В силу ст. 25 закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Считают, что требование УПФР по Городецкому району Нижегородской области от *** * о взыскании с Демакова В.А. пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, является обоснованным.

Просят отменить решение мирового судьи судебного участка № 3 Городецкого района и принять новое решение, судебные издержки возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Городецкому району Нижегородской области апелляционную жалобу поддержала, просит удовлетворить исковые требования, решение мирового судьи отменить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает решение мирового судьи законным и обоснованным. Полагает, что пени не могут быть начислены, если деятельность индивидуального предпринимателя временно приостановлена налоговым органом. Не было оснований для начисления пени по страховым фондам, поскольку не осуществлял предпринимательскую деятельность. Не платил пени, чтобы деньги третьих лиц не пошли на нецелевое использование. Не может предъявить платежных поручений, по которым бы намеревался перечислить страховые платежи, но данные поручения не были приняты банком.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что решение мирового судьи судебного участка * от *** следует отменить и принять новое решение.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 14 ФЗ № 212 -ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от *** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в установленные сроки, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено, что с *** Демаков В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность ***. *** Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области вынесено решение * о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке в связи с неисполнением требования об уплате на лога. За время осуществления предпринимательской деятельности должник ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ. Должник не оплатил страховые взносы за 2010 год. Данная недоимка взыскана в судебном порядке на основании требования от *** * и взысканы пени на *** (на момент выставления требования). Однако до настоящего времени недоимка не оплачена. За период с *** по *** год доначислены пени на недоимку за 2010 год, в результате чего выставлено и направлено в адрес ответчика требование об уплате доначисленнвх пеней на недоимку по страховым взносам за 2010 го....... от ***, однако и сумма доначисленных пеней на расчетный счет ГУ УПФР по Городецкому району перечислена не была.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от *** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает, что наличие неотмененного решения налогового органа о приостановлении операций по счетам Демакова В.А., открытым в банке, не может служить основанием, освобождающим Демакова В.А. от пеней на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год. Основанием освобождения страхователя от начисления пени является наличие причинной связи между невозможностью погасить недоимку и решением налогового органа о приостановлении операций страхователя по счетам в банке. Ответчиком не представлено суду доказательств предъявления в банк платежных поручений об оплате страховых взносов, неисполненных в связи с наличием решения налогового органа о временном приостановлении операций по счетам. Кроме того, Демаков В.А. имел возможность оплатить страховые взносы путем оплаты наличными денежными средствами, что не противоречит закону, и позволило бы избежать начисления пени.

Не могут служить основанием для отказа в удовлетворении апелляционной жалобы истца доводы Демакова В.А. о том, что он не осуществлял предпринимательскую деятельность. Дане доводы не основаны на законе. Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера не является постоянным и гарантированным. Однако индивидуальный предприниматель признан участником системы обязательного пенсионного и медицинского страхования. Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве предпринимателя предоставляет возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но также предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе соблюдению правил ведения такой деятельности, уплате страховых взносов. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, заявительной является процедура прекращения данного статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает права впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательств того, что предпринимательская деятельность не велась ответчиком в силу непреодолимых обстоятельств, суду не представлено.

Размер пени подтверждается расчетом истца, согласно которого с ответчика подлежат взысканию пени на страховую часть трудовой пенсии - 385,97 рублей, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 22,09 рублей, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- 38,58 рублей. Доводы апелляционной жалобы основаны на законе.

Суд апелляционной инстанции полагает, что решение мирового судьи судебного участка * от *** следует отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Мировым судьей неверно применен закон, не подлежащий применению. С Демакова В.А. следует взыскать пени на страховую часть трудовой пенсии - 385 рублей 97копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 22 рублей 09 копеек, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- 38 рублей 58 копеек. С Демакова В.А. подлежат взысканию расходы истца по уплате госпошлины 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 328-329ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Городецкому району Нижегородской области удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от *** по делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Городецкому району Нижегородской области к Демакову В.А. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование отменить и принять новое решение.

Исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по Городецкому району Нижегородской области к Демакову В.А. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с Демакова В.А., ..., пени на страховую часть трудовой пенсии 385 рублей 97 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 22 рубля 09 копеек, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 38 рублей 58 копеек, расходы по уплате госпошлины 2000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения.