О признании права на пенсию

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец Дата обезличена года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца П.М.Е., представителя ответчика С.С.В., при секретаре Т.М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

П.М.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ... о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

П.М.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.

Определением суда от Дата обезличена года принято и объединено с первоначальными исковыми требованиями дополнительное исковое заявление П.М.Е. к ГУ УПФР по ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.

Определением суда от Дата обезличена года принят отказ П.М.Е. от части исковых требований к ГУ УПФР по ... о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года и в этой части производство прекращено.

В судебном заседании П.М.Е. поддержала исковые требования к ГУ УПФР по ... о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, при этом пояснив следующее.

Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии ГУ УПФР по ... от Дата обезличена года ей было отказано в назначении пенсии, т.к. не был включен в подсчет льготного стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - П.В., с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Однако с указанным отказом она полностью не согласна, т.к. Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РСФСР» примененный ответчиком при подсчете её стажа, в период её отпуска по уходу за ребенком не действовал.

С учетом изложенного просит суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика пояснила в судебном заседании, что с иском П.М.Е. полностью не согласна, по следующим основаниям.

Истица обратилась в ГУ УПФР по ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, которая назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Медицинский стаж П.М.Е. составляет 29 лет 0 месяцев 26 дней.

В подсчет специального стажа П.М.Е. не может быть зачтен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком - П.М.Е. В Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, свыше полутора лет, в соответствии с нормой Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», т.е. период с 06 октября 1992 года.

До этой даты, согласно разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период нахождения в отпуске свыше полутора лет в подсчет специального стажа не включался.

Учитывая, что у П.М.Е. отсутствует требуемый медицинский стаж, в иске ей просит отказать.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- решение ГУ УПФР по ... об отказе П.М.Е. в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года;

- трудовая книжка П.М.Е.;

- свидетельство о рождении П.В.В., Дата обезличена года рождения;

- справки от Дата обезличена года о том, что П.М.Е. действительно работает в МУЗ «Городская больница Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, без сохранения зарплаты;

- пенсионное дело П.М.Е.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, и исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до 6 октября 1992 года указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.

Согласно ч.2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права и обязанности сторон возникли до введение в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж-работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылки ответчика на положения пункта 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учёта времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учёту времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истице был предоставлен до 6 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ответчиком зачтен в специальный медицинский стаж П.М.Е., что отражено в решении ГУ УПФР по ... от Дата обезличена года л.д. 5), следовательно, исковые требования истца о включении указанного выше периода в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости заявлены не обоснованно, и в этой части удовлетворению не подлежат.

Всего истцу в специальный стаж было зачтено 29 лет 0 месяцев 26 дней, к которому необходимо присоединить период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, незаконного не зачтенный ответчиком в стаж П.М.Е., таким образом, на дату подачи истца заявления о назначении пенсии - Дата обезличена года её стаж составил 29 лет 7 месяцев 18 дней.

До настоящего времени П.М.Е. продолжает работать в МУЗ «Городская больница Номер обезличен ...» и осуществлять лечебную деятельность, что подтверждается данными в трудовой книжке истца и справкой работодателя от Дата обезличена года л.д. 10, 12).

Требуемый тридцатилетний стаж истицы, с учетом зачета периода по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года наступил Дата обезличена года и с этой даты за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме Номер обезличен

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования П.М.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ... о включении в стаж, дающий правой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, назначении трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... включить в стаж П.М.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Признать за П.М.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... назначить П.М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

В удовлетворении исковых требований П.М.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ... о включении в стаж, дающий правой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу П.М.Е. расходы по госпошлине в сумме Номер обезличен

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова