РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Городец * года
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре Бергерт Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Городецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Рабочего поселка Первомайский Городецкого района Нижегородской области об обязании приять нормативный правой акт,
УСТАНОВИЛ:
Городецкий городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Администрации Рабочего поселка Первомайский Городецкого района Нижегородской области об обязании разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
В исковом заявлении Городецкий городской прокурор указала, что по заданию прокуратуры Нижегородской области Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее.
В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, проведенной по заданию прокуратуры Нижегородской области Городецкой городской прокуратурой, установлено, что администрацией рабочего поселка Первомайский Городецкого района не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности, что, по мнению прокурора, нарушает права граждан в сфере пожарной безопасности.
В связи с изложенным, Городецкий городской прокурор просит обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Первомайский Городецкого района разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора исковые требования поддержал, изложенные обстоятельства подтвердил, просит обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Первомайский Городецкого района разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Представитель ответчика муниципального образования Рабочий поселок Первомайский Городецкого района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика муниципального образования Рабочий поселок Первомайский Городецкого района Нижегородской области.
В судебном заседании исследованы письменные материалы дела:
- письмо Администрации рабочего поселка Первомайский Городецкого района Нижегородской области от 10 августа 2010 года №607, в соответствии с которым в бюджете рабочего поселка Первомайский на 2010 год средства на разработку муниципальной целевой программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности не запланированы. Средства на разработку вышеуказанной программы будут предусмотрены при формировании бюджета на 2011 год;
- изменения, внесенные в Устав Первомайского поселкового Совета Городецкого района Нижегородской области, принятые Первомайским поселковым Советом 05 июля 2007 года. Изменения в Устав зарегистрированы Министерством юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 17 августа 2007 года;
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Городецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения поселения и должно финансироваться за счет собственных доходов местных бюджетов.
Согласно п. 3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
На основании п. 1 ст. 179 БК РФ указанные программы принимаются исполнительным органом органов местного самоуправления, т.е. администрацией муниципальных образований поселений.
В судебном заседании установлено, что администрацией рабочего поселка Первомайский Городецкого района не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Как следует из ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.
Суд считает, что отсутствие муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности нарушает права граждан в сфере пожарной безопасности.
В судебном заседании исследованы изменения, внесенные в Устав Первомайского поселкового Совета Городецкого района Нижегородской области, принятые Первомайским поселковым Советом 05 июля 2007 года. Изменения в Устав зарегистрированы Министерством юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 17 августа 2007 года. Представленные изменения в Устав Первомайского поселкового Совета Городецкого района Нижегородской области не содержат сведений о принятии муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Первомайский Городецкого района Нижегородской области разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности в срок до 30 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Городецкого городского суда С.Е.Перлов.