Решение о признании права на пенсию

Дело № 2-1362/2010

Именем Российской Федерации

* года ...

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Кокуевой М.А., представителя ответчика С.С.В.., при секретаре Сельцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кокуевой М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кокуева М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию, в котором просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с * года, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на пенсию периоды работы в качестве *** с * года по * года, с * года по * года и назначить ей пенсию с * года.

В судебном заседании Кокуева М.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она более *** работает в учреждениях здравоохранения.

* года решением ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району ей было отказано в назначении пенсии. Комиссия исключила из специального стажа периоды работы: в качестве *** санатория - профилактория «***» с * года по * года, а также в качестве *** Городецкой центральной районной больницы с * года по * года. Функциональные обязанности *** не изменились, но в её специальный стаж ответчик не включил указанные периоды работы. Нет её вины, что сотрудники отдела кадров указанных учреждений неправильно указали её должность в приказах и трудовой книжке. По назначению врачей в указанных учреждениях она выполняла лечебный массаж, который в совокупности с другими медицинскими процедурами помогал оздоровлению пациентов. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району в судебном заседании иск Кокуевой М.А. не признала и пояснила, что истец работала *** и *** в учреждениях здравоохранения. Однако её работа по указанным должностям не дает право на льготную пенсию, поскольку они не поименованы в Списке. Специальный стаж истицы составляет ***, с учетом этого просит в иске Кокуевой М.А. отказать.

Свидетель М.Т.В.. пояснила в судебном заседании, что с * года она работала в должности *** в санатории-профилактории «***». Кокуева М.А. работала там же *** шесть дней в неделю с полной нагрузкой. С * года она работала вместе с истцом *** при шестидневной рабочей неделе. Работали с Кокуевой М.А. в одном кабинете около * лет. *** по штатному расписанию было более двух единиц. Они работали и по совместительству, то есть больше чем на одной ставке. У неё в трудовой книжке записано правильно - ***. Массаж делали они только лечебный. Кокуеву М.А. считает своим наставником.

Свидетель К.Т.И.. пояснила, что работала *** и по совместительству *** в санатории «***». Кокуева М.А. работала там ***. *** было двое, для которых был оборудован кабинет. Кокуева М.А. работала с * года по * год. В функциональные обязанности истицы входило - делать *** по назначению доктора. Истец была дипломированной ***. Работала истец на полную ставку, полный рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Н.К.. пояснила, что с истцом работали вместе в детской поликлинике Городецкой ЦРБ. Она работала *** в детской поликлинике с * года, истец - с * года. С * года она была назначена ***. Кокуева М.А. была ***, работала полный рабочий день под контролем врача. Истец делала пациентам лечебный массаж по назначению врача. О возможных ухудшениях здоровья пациента, противопоказаниях при массаже Кокуева М.А. докладывала врачу. Кокуева М.А. в детской поликлинике работала по * год. В то время *** должна была иметь диплом, каждые 5 лет повышать квалификацию.

Свидетель Н.Н.М.. пояснила, что с истцом работали вместе в детской поликлинике Городецкой ЦРБ. Она работала ***, потом ***. Кокуева М.А. работала ***. Истец работала в кабинете, оборудованном для ***. Врачи назначали пациентам массаж. К Кокуевой М.А. другие врачи также направляли на массаж пациентов, в том числе пожилых людей, инвалидов ЦРБ. Кокуева М.А. работала полный рабочий день и работала с * по * год. Истец делала только лечебный массаж.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- трудовая книжка Кокуевой М.А.;

- решение ГУ - УПФР по Городецкому району, которым Кокуевой М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от * года;

- положение МУЗ «Городецкая ЦРБ» о ***;

- трудовая книжка М.Т.В. где по номером *** от * года имеется запись о переводе на должность *** санатория-профилактория «***»;

- справка №*** от * года, выданная МУЗ «Городецкая центральная районная больница» о том, что Кокуева М.А. действительно работала в должности *** в физиотерапевтическом кабинете в Городецкой ЦРБ с * года (приказ от * года №*** п.1) по * года (приказ от * года №*** п.5). С * года по * года находилась в дородовом и послеродовом отпуске, с * года по * года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с * года по * года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- должностная инструкция *** МУЗ «Городецкая ЦРБ»;

- штатные расписания Городецкой ЦРБ на *, *, *, * гг., где в физиотерапевтическом отделении значились три единицы должности медсестры по массажу;

- пенсионное дело Кокуевой М.А.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного закона, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.2, 3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названного Списка, работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность медицинской сестры по массажу указана в разделе «Наименование должностей» Списка.

В пунктах 1, 21 раздела «Наименование учреждений» этого же списка поименованы больницы всех наименований, санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности медицинской сестры по массажу в санатории, осуществляющем лечение, в центральной районной больнице дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании было установлено, что Кокуева М.А. * года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от * года в назначении пенсии было отказано, поскольку специальный стаж ее работы составил менее ***.

С * года по * года истица работала в должности *** санатория -профилактория «***», хотя в её трудовой книжке обозначена должность ***.

Из показаний свидетелей М.Т.В.. и К.Т.И.. также следует, что истица работала ***. Свидетель М.Т.В. некоторое время работала вместе с истцом на аналогичной должности - ***, что подтверждается записью в трудовой книжке свидетеля, где наименование должности указано верно и ответчик зачел в специальный стаж свидетеля при назначении ей пенсии. Неправильное указание должности истицы в трудовой книжке не должно ущемлять прав истицы на пенсию.

Согласно справки архивного отдела Администрации Городецкого района Нижегородской области №*** от * года документы санатория-профилактория «***» на хранение в архив не сдавались.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей, если подтверждение стажа документально невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Вины истицы в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение её работы в качестве *** в санатории-профилактории, не имеется, данное обстоятельство не может ущемлять её конституционного права на получение пенсии по льготным основаниям.

В силу ч.ч.2,3 ст.67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, и суд дает оценку каждому доказательству как в отдельности, так и в их совокупности и взаимной связи и основывает свои выводы на всех имеющихся в деле доказательствах.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что с * года по * года истец работала в санатории-профилактории «***» в качестве ***. В этот период истец была в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с * года по * года, с * года по * года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до 06 октября 1992 года указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права и обязанности сторон возникли до введения в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж-работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истице был предоставлен до 06 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 14 февраля 1991 года по 26 июня 1992 года и 27 июня 1992 года по 27 декабря 1993 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истица работала в качестве *** Городецкой центральной районной больницы с * года по * года. Фактически истица в указанный период исполняла обязанности ***. Это подтверждается показаниями свидетелей К.Н.К. и Н.Н.М.., справкой №*** от * года, выданной МУЗ «Городецкая центральная районная больница», штатным расписанием за ***, ***-*** годы, предусматривающим в штате физиотерапевтического кабинета Городецкой центральной больницы три единицы ***.

Анализ представленных сторонами доказательств приводит суд к выводу о том, что в записях в трудовой книжке истицы, подтверждающих стаж её работы в санатории-профилактории «***» и Городецкой центральной районной больнице, указана должность, не соответствующая штатному расписанию и наименованию, указанному в дипломе.

С учетом стажа истицы с * года по * года и с * года по * года, медицинский стаж Кокуевой М.А. на * года составляет ***.

На основании изложенного, исковые требования Кокуевой М.А. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на ответчика о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии, подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж работы истицы составляет более 30 требуемых лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме ***.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокуевой М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с * года по * года и с * года по * года, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и назначении ей досрочной назначение трудовой пенсии по старости с * года, удовлетворить.

Признать за Кокуевой М.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с * года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кокуевой М.А. периоды работы: с * года по * года в должности *** санатория-профилактория «***» и с * года по * года в должности *** Городецкой центральной районной больницы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Кокуевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с * года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Кокуевой М.А. расходы по госпошлине *** (***) ***.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено * года