Дело № 2-1536/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Трухиной О.И., при секретаре Рябковой Н.А., с участием истцов Киселевой З.Ю., Киселева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Киселевой З.Ю. и Киселева В.Н. к Администрации Городецкого района о признании права общей долевой собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Киселева З.Ю. и Киселев В.Н. обратились в суд с иском к Администрации Городецкого района о признании права собственности на земельные участки.
В исковом заявлении указали, что в соответствии с постановлением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «Об отводе земельного участка Киселевой З.Ю. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», в связи с выходом из состава ТОО «*», Киселевой З.Ю. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, из них * га пашни и * га сенокосов и пастбищ из земель ТОО «*», расположенных вблизи ....... для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «*» утверждена Киселева З.Ю..
В соответствии с Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «Об отводе дополнительного земельного участка общей площадью * га крестьянскому (фермерскому) хозяйству «*», в связи с выходом из состава ТОО «*» мужа Киселевой З.Ю. Киселева В.Н., крестьянскому (фермерскому) хозяйству «*» был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, в том числе * га пашни и * га сенокосов и пастбищ, расположенных вблизи ......., Киселев В.Н. был включен в члены крестьянского (фермерского) хозяйства «*».
В соответствии с Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «О назначении главы крестьянского (фермерского) хозяйства «*», главой крестьянского (фермерского) хозяйства «*» был назначен Киселев В.Н., членом хозяйства Киселева З.Ю..
Указанные земельные участки были переданы им в натуре с обозначением границ земельных участков на местности межевыми знаками.
В *** Киселевыми в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области были предоставлены все необходимые документы для выдачи правоудостоверяющих документов - Свидетельств на право собственности на землю. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области были подготовлены для выдачи истцам Свидетельства на право собственности на землю, которые не были подписаны, в связи с увольнением руководителя данного Комитета. Данные бланки Свидетельств без подписей в настоящее время находятся в Городецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
Крестьянское фермерское хозяйство «*» было зарегистрировано в установленном порядке, осуществляло свою деятельность до ***. С *** КФХ «*» было ликвидировано. До *** указанными земельными участками истцы пользовались, как члены КФХ «*», с *** пользуются для нужд личного подсобного хозяйства. В *** у них появилась необходимость зарегистрировать в установленном действующим законодательством порядке право общей долевой собственности на эти земельные участки. В *** ими совместно за свой счет были проведены работы по землеустройству и межеванию указанных земельных участков, в результате чего данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, истцам выданы кадастровые паспорта. Границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке.
Общая площадь указанных земельных участков в совокупности составляет * га (* кв. м), т.е. соответствует размеру выделенных земельных участков по правоустанавливающим документам.
В *** Киселевы обратились в Городецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с намерением зарегистрировать право общей долевой собственности на указанные земельные участки.
Письмами № *, * и * от *** государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки была приостановлена, истцам предложено представить дополнительные документы, включая документ, подтверждающий регистрацию права собственности на момент издания правоустанавливающих документов. Эти документы Киселева З.Ю. и Киселев В.Н. представить не могут, так как Свидетельства на право собственности на землю не были оформлены, неподписанные проекты указанных Свидетельств сохранились в Городецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Получить надлежащие правоудостоверяющие документы в настоящий момент невозможно, поскольку Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в настоящий момент не существует, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истцы Киселева З.Ю. и Киселев В.Н. исковые требования поддержали, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердили. Просят признать за ними право общей долевой собственности на следующие земельные участки:
земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *.
Представитель ответчика Администрации Городецкого района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.
Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий прямо предусматривался Земельным кодексом РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162, от 24.12.93 N 2287).
В соответствии со ст. 58 Земельного кодекса РСФСР, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме. Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм, установленных в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.
В соответствии со ст. 59 ЗК РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий. Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка. В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используются в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) Советами народных депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года N 348-1 (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461-1, Законов РФ от 24.06.1992 N 3119-1, от 28.04.1993 N 4888-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287), член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок. (п. 4 ст. 8 указанного Закона).
В соответствии с главой V Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96, собственник земельной доли или группа собственников земельных долей, а также лица, уполномоченные этими собственниками, имеют право на выделение земельного участка в натуре на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и с учетом требований компактного размещения земельных участков и рациональной организации территории. В целях выделения в натуре единого земельного участка заявители могут объединять выкупленные, арендованные, а также приобретенные путем совершения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации сделок земельные доли, если эти сделки не противоречат ранее заключенным договорам. Для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указываются количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в баллогектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители. Общая оценка заявленных участков в баллогектарах не должна превышать сумму баллогектарах, указанную в свидетельствах на право собственности на земельные доли заявителей (пр. 25). В случае если собственниками земельных долей до получения указанных в пункте 25 настоящих Рекомендаций заявлений был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, его площадь достаточна для удовлетворения всех заявлений, заявители согласны получить землю на данном массиве и между ними не существует споров, земельные участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится только при наличии всех условий, перечисленных в настоящем пункте (п. 26).
Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей. В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки. Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями. Этот протокол может выполнять функцию договора между собственниками.
Решения, предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящих Рекомендаций, принимаются единогласно. Единогласие считается достигнутым, если в течение месяца со дня уведомления каждого сособственника о местоположении земельных участков, предоставляемых в счет выделяемых земельных долей, или способе его определения заявители и внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) не получили возражений в письменной форме ни от кого из сособственников.
Если между сособственниками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выделения земельных участков в счет земельных долей, то оформляется протокол о выделении земельных участков, в котором указываются количество земельных долей заявителей, их оценка в баллогектарах, перечень выделенных участков и их общая оценка в баллогектарах с приложением планов этих участков, выполненных в масштабе имеющегося для данной территории планово - картографического материала. Протокол подписывают представители сособственников, каждого заявителя и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Протокол представляется в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и служит основанием для выноса в натуру границ земельных участков. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки. (п. 23-33).
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 39 ЗК РСФСР (действовавшего на момент выделения земельного участка), право коллективной собственности на землю прекращается полностью или частично в случае выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий.
Решение о прекращении права собственности независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.
В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Указанные нормы в данном случае соблюдены полностью.
В соответствии с постановлением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «Об отводе земельного участка Киселевой З.Ю. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», в связи с выходом из состава ТОО «*», Киселевой З.Ю. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, из них * га пашни и * га сенокосов и пастбищ из земель ТОО «*», расположенных вблизи ....... для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «*» утверждена Киселева З.Ю. (л.д. 22).
Согласно Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «Об отводе дополнительного земельного участка общей площадью * га крестьянскому (фермерскому) хозяйству «*», в связи с выходом из состава ТОО «*» мужа Киселевой З.Ю. Киселева З.Ю., крестьянскому (фермерскому) хозяйству «*» был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, в том числе * га пашни и * га сенокосов и пастбищ, расположенных вблизи ......., Киселев В.Н. был включен в члены крестьянского (фермерского) хозяйства «*» (л.д. 23).
Распоряжением Главы администрации Городецкого района Нижегородской области от *** (л.д. 24) главой крестьянского (фермерского) хозяйства назначен Киселев В.Н., членом хозяйства Киселева З.Ю..
Распоряжением Главы администрации Городецкого района Нижегородской области от *** № * обязанность выдачи свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «*» было возложено на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района (л.д. 62).
Обязанность по выдаче правоудостоверяющих документов на выделенные земельные участки Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок не выполнена.
В представленном в материалах дела проекте Свидетельстве на право собственности на землю серии * № * на имя Киселева З.Ю. отсутствует подпись регистратора (л.д. 57-58). Из письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области от *** № * следует, что проект свидетельства на право собственности на земельный участок Киселевой З.Ю. отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Киселевой З.Ю. и Киселева В.Н. о признании права собственности на земельные участки не имеется.
По выпискам из кадастровых паспортов, земельный участок площадью * кв. м, расположен по адресу: ......., кадастровый номер * (л.д. 25); земельный участок площадью * кв. м, расположен по адресу: ......., кадастровый номер * (л.д. 20); земельный участок площадью * кв. м, расположен по адресу: ......., кадастровый номер * (л.д. 18).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киселевой З.Ю. и Киселева В.Н. к Администрации Городецкого района удовлетворить.
Признать за Киселевой З.Ю., *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ......., право общей долевой собственности (доля в праве *) на
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *.
Признать за Киселевым В.Н., *** года рождения, место рождения: ......., проживающего по адресу: ......., право общей долевой собственности (доля в праве *) на
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *;
- земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв. м, расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Городецкого городского суда О.И.Трухина.