Дело № 2-1533/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Жилина Ю.А., при секретаре Воронковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Жилина Ю.А. к администрации Городецкого района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Жилин Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Городецкого района о признании права собственности на земельный участок площадью * кв.м., расположенный по адресу: ........
Из текста искового заявления Жилина Ю.А. следует, что *** на основании договора купли-продажи он приобрел в собственность сооружение (назначение: подъездные железнодорожные пути с эстакадой), общей площадью * кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу. *** получил свидетельство о государственной регистрации права собственности серии * номер *.
Постановлением главы местного самоуправления Городецкого района Нижегородской области № * от *** из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения ему был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью * кв.м., по адресу: ........
*** между истцом и муниципальным образованием «Городецкий муниципальный район» был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка, в соответствии с которым Жилин Ю.А. приобрел в собственность, вышеуказанный земельный участок за *. и на основании акта приема-передачи принял его в собственность. *** получено свидетельство о государственной регистрации права серии ........
В настоящее время у истца возникла необходимость использования земельного участка большего размера. Ответчик не отказывает ему в предоставлении земельного участка, однако в соответствии с действующим законодательством, данная процедура будет длиться не менее трех лет.
С учетом изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью * кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании Жилин Ю.А. доводы и исковые требования, изложенные в заявлении поддержал, дополнив, что на спорном земельном участке зданий и сооружений нет, имеется болото. Процедура оформления в собственность прав на земельный участок во внесудебном порядке займет очень много времени, а земля ему необходима сейчас под разгрузку поступающих грузов. Ответчик не отказывает ему в предоставлении земельного участка, но учитывая его интересы, через суд можно быстрее оформить землю. Предоставление земельного участка в аренду его также не устраивает, т.к. это дорого. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Городецкого района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом. Письменным заявлением администрация Городецкого района просит суд рассмотреть данное дело без участия её представителя.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в общем порядке.
Из письменного отзыва администрации Городецкого района следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска Жилина Ю.А. по следующим основаниям.
Сооружение, принадлежащее истцу на праве собственности, расположено на земельном участке площадью * кв.м., по адресу: ......., который был предоставлен ему в собственность, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, постановлением главы местного самоуправления Городецкого района от *** № *.
Земельный участок площадью * кв.м. относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, происходит к порядке, установленном ст. 30 Земельного кодекса РФ. Однако истец свое право приобретения спорного земельного участка в порядке предусмотренном действующим земельным законодательством не реализовал, в связи с чем отсутствуют основании для удовлетворения иска.
В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:
- постановление главы местного самоуправления Городецкого района Нижегородской области от *** № *, согласно которого Жилину Ю.А. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения ему был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью * кв.м., по адресу: ......., в границах, указанных в кадастровом плане. Разрешенное использование - под подъездными железнодорожными путями (с эстакадой);
- договор купли-продажи (купчая) земельного участка площадью * кв.м. по адресу: ......., заключенный *** между МО «Городецкий муниципальный район» и Жилиным Ю.А.;
- акт о передаче земельного участка по вышеуказанному адресу, подписанный *** сторонами договора;
- кадастровый паспорт земельного участка площадью * кв.м. по вышеуказанному адресу;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью * кв.м., выданное *** на имя Жилина Ю.А.;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на сооружение, назначение: подъездные железнодорожные пути (с эстакадой), общей площадью * кв.м., выданное *** на имя Жилина Ю.А.;
- ситуационный план границ земельного участка и его чертеж по результатам инвентаризации.
Выслушав объяснения истца, изучив доводы ответчика и исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что на основании договоров купли-продажи от *** и *** (купчей) истцу на праве собственности принадлежит сооружение назначение: подъездные железнодорожные пути (с эстакадой), общей площадью * кв.м. и земельный участок * кв.м. расположенные по адресу: ........ Его право собственности на указанные объекты надлежащим образом зарегистрировано и получены свидетельства.
Для реализации своих планов относительно работы, истцу необходим земельный участок по вышеуказанному адресу большей площадью, а именно - * кв.м. Однако истец в порядке предусмотренном земельным законодательством для оформления прав в собственность либо в аренду к ответчику не обращался, объясняя это длительностью оформления прав.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу п.1 ст.30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Согласно ст.34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
В силу п.п.1-3 ст.37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:
устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;
ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.
Указанные требования применяются также к договору мены.
Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
В соответствии со п.п.1-3 ст.38 ЗК РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
Доказательств того, что истцу отказано в предоставлении земельного участка в установленном указанным законом порядке не представлено, соответственно, и того, что его законные права нарушены.
Кроме того, согласно защита гражданских прав" target="blank" data-id="36905">ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Защита прав лица может осуществляться или в случае их нарушения, или в случае, когда какими-либо лицами, а также органами государства, местного самоуправления эти права оспариваются.
Таким образом, закреплено право лиц на судебную защиту нарушенных или оспоренных прав.
В судебном заседании истцом не доказано, что кем-либо нарушены его охраняемые законом права и интересы относительно приобретения спорного земельного участка в собственность либо в аренду, следовательно его исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жилина Ю.А. к администрации Городецкого района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова