Дело № 2-812/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Городец * года
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Дмитриевой Т.К., представителя истца адвоката Савиной О.М., представителя ответчика П.Е.В.., при секретаре Тюриной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Дмитриевой Т.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Т.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (далее ГУ-УПФ РФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию с * года. Также просит суд обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды работы: с * года по * года, с * года по * года, и период ухода за ребенком с * года по * года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с * года.
Из текста искового заявления Дмитриевой Т.К. следует, что она обратилась к ответчику по поводу назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением комиссии ГУ-УПФ РФ от * года в назначении было отказано, т.к. её специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды: с * года по * года в должности #; и период ухода за ребенком с * года * года.
С указанным решением истица полностью не согласна т.к. в указанный период работы её должность называлась #, которая согласно Приказу Министерства образования от * года № *** была переименована на должность #. В указанной должности продолжает работать по настоящее время и работа в этой должности дает право на досрочную трудовую пенсию.
На протяжении всей трудовой деятельности истец выполняла одни и те же трудовые функции, а именно в должности #, #, должностные инструкции которых аналогичны, поэтому указанные периоды должны быть включены в подсчет специального трудового стажа.
В судебном заседании Дмитриева Т.К. и её представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали и просят суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что из-за того, что в специальный стаж не включен в специальный стаж истицы период с * года по * года и период ухода за сыном до достижения им возраста 3 лет, на * года не соблюдалось условие - стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от * года начиная с * года составил менее *** лет *** месяцев, а именно *** лет *** месяца *** дней. В период с * года по * года истец осуществляла уход за сыном А., * года рождения. Такого основания увольнения как указано в трудовой книжке - уволена в связи с уходом за ребенком трудовым законодательством не было предусмотрено. Фактически истец в это время находилась в отпуске по уходу за ребенком. Учитывая, что подлежат включению в специальный стаж истицы периоды с * года по * года и с * по * года и специальный стаж истицы составляет на * года *** лет *** месяцев, подлежит зачету в специальный стаж истицы и период работы в качестве # образования с * года по * года. По состоянию на * года истец имеет специальный педагогический стаж более *** лет.
Представитель ответчика пояснила в судебном заседании, что с исковыми требованиями Дмитриевой Т.К. не согласна, поскольку в подсчет специального стажа истца не могут быть включены период работы с * года по * года в качестве #, т.к. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости…, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, ранее действовавшими Списками профессий и должностей работников образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1996 года № 463, должности #, #, # не предусмотрены и они не входят в перечень #. Устанавливать тождественность должностей по аналогии выполняемых функций ГУ-УПФ РФ не может. Не может быть включен в специальный стаж период работы с * года по * года, поскольку на * года стаж педагогической работы истицы составляет менее *** лет *** месяцев, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях в учреждениях дополнительного образования, начиная с * года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: на * года имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее *** лет *** месяцев; имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с * года по * года в должностях учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
С учетом стажа, который можно зачесть Дмитриевой Т.К., по состоянию на * года имеется *** лет *** месяца *** дней, что менее требуемых *** лет *** месяцев.
Период ухода Дмитриевой Т.К. за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец уволилась, а не ушла в отпуск.
В педагогический стаж Дмитриевой Т.К. были включены периоды работы с * года по * года - в качестве #, с * года по * года - в качестве # и с * года по * года - в качестве #, что составило *** лет *** месяца *** дней и поэтому Дмитриевой Т.К. следует в иске отказать.
Свидетель К.А.И. показала, что с * года она работала в #, с * года истец стала работать в указанном # и работает по настоящее время. За это время должность # переименована в #, и Центр несколько раз переименовался. От переименования должности и учреждения должностные обязанности Дмитриевой Т.К. не изменились. Истец выполняла воспитательные м педагогические функции.
Свидетель П.Н.В. показала, что с * года она работала с истцом в # и работают по настоящее время. За это время должность # переименована в #, и Центр несколько раз переименовался. От переименования должности и учреждения должностные обязанности Дмитриевой Т.К. не изменились.
В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:
- трудовая книжка Дмитриевой Т.К.;
- решение ГУ-УПФ по Городецкому району об отказе Дмитриевой Т.К. в назначении пенсии от * года №***;
- тарификационные списки за *, * гг;
- штатное расписание # по состоянию на * г;
- должностные обязанности #, #; #;
- архивная справка №*** от * г о начисленной Дмитриевой Т.К. заработной плате за *-* гг;
- журналы групповых занятий кружка «***» за * гг;
- журналы учета работы объединения в системе дополнительного образования детей за * учебные годы;
- алфавитная книга записи обучающихся # за * гг;
- планы мероприятий # * гг;
- почетные грамоты, благодарственные письма;
- пенсионное дело Дмитриевой Т.К.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.
В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Согласно ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с требованиями п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Указанный закон вступил в силу с 01 января 2002 года. Со дня вступления его в силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.
Статья 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 предусматривала право на пенсию за выслугу лет при стаже педагогической деятельности 25 лет.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют педагоги дополнительного образования Учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного воспитания, детско-юношеский, детского творчества и т.д.
В судебном заседании установлено, что истцом в периоды работы с * года по * года исполняла обязанности #, обучая детей вязанию, т.е. осуществляла дополнительное образование детей.
Факт исполнения обязанностей # Дмитриевой Т.К. подтверждается также журналами учета групповых занятий за спорный период времени, а также журналами учета работы объединения в системе дополнительного образования, из которых следует, что в оспариваемый период времени истец исполняла обязанности # и её должностные обязанности были такими же как и в период работы #, которая была переименована на #. Должностные обязанности # и # аналогичны.
# - это учреждение для дополнительного образования учащихся.
На основании изложенного, период работы Дмитриевой Т.К. с * года по * года в должности # подлежит зачету в специальный стаж и исковые требования Дмитриевой Т.К. в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года, согласно пункту 2 которого было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
С * по * года Дмитриева Т.К. осуществляла уход за ребенком - сыном А., * года рождения, т.е. осуществляла уход за ребенком возраста свыше полутора лет. Суд приходит к выводу, что этот период нельзя отнести к отпуску по уходу за ребенком и зачесть в специальный стаж истицы, поскольку право у женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, на дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы возникло только с 1 декабря 1989 года. До 1 декабря 1989 года женщины имели право на отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, истица * года была уволена из учреждения для дополнительного образования учащихся. Таким образом, исковые требования Дмитриевой Т.К. о возложении обязанности на ответчика о включении периода с * по * года не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
С учетом периода работы с * года по * года, педагогический стаж Дмитриевой Т.К. на * года составляет *** лет *** месяц *** дней.
В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях учреждениях дополнительного образования, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:
на * г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее *** лет *** месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с * г. по * г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Учитывая то обстоятельство, что у истицы на * года стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке составляет *** лет *** месяц *** дней, право на зачет в специальный стаж истицы периода работы с * года по * года в качестве #, # - нет, поскольку нет одного из условий указанных в п.12 указанного Постановления.
На основании изложенного, исковые требования Дмитриевой Т.К. о зачете в специальный стаж периодов с * года по * года и с * года по * года, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с * года, возложении обязанности по назначению пенсии с * года не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Дмитриевой Т.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в специальный стаж Дмитриевой Т.К. период с * года по * года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Дмитриевой Т.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
Мотивированное решение составлено * года.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова