Решение о признании права на пенсию

Дело № 2-865/2010

Именем Российской Федерации

*** .......

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Макаровой Т.В., представителя ответчика Панкратовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Макаровой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, понуждении включить в стаж работы, дающий право на пенсию период работы с *** по ***, понуждении назначить пенсию с ***.

В судебном заседании Макарова Т.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с *** года работает в * и согласно записей в трудовой книжке её медицинский трудовой стаж составляет более * лет.

*** решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району ей было отказано в назначении пенсии. Комиссия исключила из специального стажа период работы в качестве * * ГУЗ НО «*» с *** по ***. Функциональные обязанности * детского санатория до *** и после указанной даты не изменились, но в её специальный стаж ответчик включил период работы с *** по *** и с *** по ***.

В детском санатории занимаются лечением детей, больных ревматизмом. Это подтверждается Уставом санатория, в котором определены цели и виды деятельности, лицензией, историями больных и записями в трудовой книжке. Ранее этот санаторий носил наименование *. С введением в строй нового корпуса в санатории стали лечить и детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта. Указанный в иске период работы с *** по *** истица считает, что следует зачесть в льготном исчислении год работы за 1 год 3 месяца, при зачислении которого у неё будет достаточный стаж для назначения трудовой пенсии. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ГУ УПФР по Городецкому району считает исковые требования Макаровой Т.В. незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К периоду работы, который Макарова Т.В. просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** по *** должны применяться Списки и Правила, утвержденные постановлениями Правительства РФ № 1066 и № 781. Списки составлены по производственному признаку по представлению соответствующих министерств и ведомств и расширительному толкованию не подлежат.

Исходя из принципа, что право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста носит льготный характер и связано не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в Списках перечислены профессии медицинских работников, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и перечень учреждений здравоохранения, с которыми непосредственно должна быть связана данная работа.

При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях

В оспариваемый период Макарова Т.В. работает в должности * * «*», в состав которого в качестве структурных подразделений также входят кардиоревматологическое отделение, гастроэнтерологическое отделение, отделение реабилитации и др.

Санатории, осуществляющие лечебную деятельность по другим направлениям, в том числе многопрофильные, Списками не предусмотрены.

До *** санаторий, где работает Макарова Т.В. являлся * и медицинские работники данного санатория имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без ограничений.

С *** санаторий был преобразован в МУЗ «*» и получил лицензию на обеспечение санаторного этапа реабилитации детей с заболеваниями органов пищеварения и кардиоревматологической патологией, а также на оздоровление детей в форме организации на базе санатория платного детского санаторного оздоровительного лагеря (групп) сезонного или круглогодичного действия. То есть стал многопрофильным не предусмотренным Списками, в связи с чем медицинские работники утратили право на включение периодов работы в данном санатории для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Макарова Т.В. работает в *, где не осуществляется лечение больных того профиля, что предусмотрены Списками и, следовательно, данная работа после *** не может быть включена в подсчет стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем права на данный вид пенсии она не имеет.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поддержала. Просит суд в иске Макаровой Т.В. отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.С.П. пояснила, что она работает с *** года в качестве * ГУЗ «*», истец работает в санатории с *** года в качестве *, по совместительству - *. Лечение и восстановление больные дети проходят в двух отделениях. По назначению врачей, лабораторные исследования проводятся по каждому ребенку, проходящему лечение и восстановление в санатории. Без лабораторных исследований невозможно установить правильный диагноз, проследить динамику лечения. Истец добросовестно исполняет обязанности *, *.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- трудовая книжка Макаровой Т.В.;

- решение № * ГУ - УПФР по Городецкому району от ***, которым Макаровой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

- план выполнения процедурных единиц лечебными кабинетами санатория на *** года;

- выписка из годовых отчетов по массажу Макаровой Т.В. на * ставки за *** г.;

- выписки из книги приказов санатория;

- удостоверение № *, выданное на имя Д.Т.В. (после регистрации брака Макаровой Т.В.) о том, что она с *** по *** обучалась с отрывом от производств по специальности *;

- сертификат о сдаче Макаровой Т.В. квалификационного экзамена и ей присвоена специальность *;

- справка ГУЗ НО «*», согласно которой Макарова Т.В. с *** по настоящее время работает * в должности * на * ставки;

- выписка из годового отчета по лаборатории за *** года;

- справка от *** о том, что формирование групп в ГУЗ НО «*» проводится по возрасту, а не по диагнозам врачей. Лаборатория обслуживает оба отделения с полной нагрузкой;

- штатное расписание ГУЗ НО «*» на *** г.;

- карта аттестации № * (*);

- протоколы № № * измерений и оценки условий труда по показателям световой среды (ГУЗ НО «*», подразделение - общеклиническая лаборатория, профессия - *);

- протоколы № * оценки травмоопасности рабочего места;

- лицензия от *** на право осуществления медицинской деятельности;

- приложение к лицензии, согласно которого, ГУЗ НО «*» оказывает доврачебную помощь: #

- положение о кардиологическом отделении детского санатория;

- функциональные обязанности *;

- устав ГУЗ НО «*»;

- распределения детей по заболеваниям за *** г., с *** по *** и по возрасту, полу и заболеваниям за *** г., *** г.;

- сводный отчет за *** год;

- истории болезни пациентов;

- справка от *** о том, что ГУЗ НО «*» находится в сельской местности по адресу: ....... ........

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность «фельдшер-лаборант» указана в разделе «Наименование должностей» Списка.

В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» этого же списка поименованы санатории (курорты), в том числе: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В судебном заседании было установлено, что Макарова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ***. Решением ответчика от *** в назначении пенсии было отказано, поскольку специальный стаж ее работы составил менее 25 лет.

Истица в период с *** по *** и до настоящего времени работает в должности * ГУЗ НО «*», что подтверждено записями в трудовой книжке.

Решением исполкома Городецкого городского Совета народных депутатов №* от *** упразднено имя # в названии *.

Из пункта 2.2 Устава ГУЗ НО «*», следует, что целью деятельности санатория является обеспечение санаторного этапа реабилитации детей с хроническими заболеваниями органов пищеварения и кардиоревматологической патологией.

Согласно приложения к лицензии от *** ГУЗ НО «*», разрешено заниматься медицинской деятельностью.

Согласно приложению к лицензии № * от *** МУЗ «*» разрешено заниматься доврачебной помощью: #

В соответствии с формой №077/у-02, утвержденной приказом Минздрава России №223 от 10 июля 2002 года в детский санаторий «Городец» направляются дети с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, а именно с ревматизмом в активной фазе без порока и с пороком сердца, ревматизмом в неактивной фазе без порока или с пороком сердца, ревматизмом в неактивной фазе (не ранее 10 мес.) без порока сердца и др.

Учитывая то обстоятельство, что кардиоревматологические заболевания входят в систему ревматологических заболеваний, суд приходит к выводу о том, что ГУЗ НО «*» относится к санаториям для лечения больных ревматизмом и работа истца в период с *** по *** в качестве * подлежит зачету как работа в сельской местности в льготном исчислении: год работы засчитывается как год и 3 месяца в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

Право истца на льготную пенсию подтверждает также и решение ответчика № * от ***, где период работы истицы с *** по *** в качестве * ГУЗ НО «*» исчислен в льготном порядке.

Довод представителя ответчика о работе истца в лечебно-диагностическом отделении санатория не может быть принят судом во внимание, поскольку законодателем выделено при исчислении специального стажа только наименование должностей и наименование учреждений. В Постановлении Правительства РФ №781 от *** не акцентировано внимание на отделениях лечебных учреждений. Поэтому суд при разрешении спора руководствуется списками должностей и учреждений, перечисленных в указанном постановлении.

Довод представителя ответчика о работе истца в санатории многопрофильного типа не может быть принят судом во внимание, поскольку законодателем выделены санатории, в том числе детские, для лечения определенных болезней. Истории болезней детей, статистические данные, изученные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что в санатории проходят лечение и восстановление дети с кардиоревматологическим заболеваниями, которые входят в систему ревматологических заболеваний.

Таким образом, работа истца в должности фельдшера-лаборанта подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от ***, объяснениями истца, показаниями свидетеля, штатным расписанием санатория; направление деятельности детского санатория подтверждается Уставом ГУЗ НО «*», лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Министерства здравоохранения и социального развития России, приложением к лицензии, историями болезней детей, статистическими данными; место расположение детского санатория в сельской местности подтверждается справкой №* от ***

С учетом стажа истицы с *** по *** исчисленного в льготном порядке, медицинский стаж Макаровой Т.В. на *** составляет более 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования Макаровой Т.В. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности на ответчика о включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии, подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж работы истицы составляет более 25 требуемых лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию удовлетворить.

Признать за Макаровой Т.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Макаровой Т.В. период работы с *** по *** в должности * ГУЗ НО «*» в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Макаровой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Макаровой Т.В. расходы по госпошлине * (*) *.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова