Дело № 2-1612/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Смирновой Т.Ю., при секретаре Воронковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Смирновой Т.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району (далее ГУ - УПФР по Городецкому району) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** и назначении досрочной трудовой пенсии по стрости с ***.
Из текста искового заявления Смирновой Т.Ю. следует, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, стаж которого составляет * лет.
Решением ГУ-УПФР по Городецкому району № * от *** ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на том основании, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Смирновой Ю.Н., *** года рождения, не может быть включен в педагогический стаж согласно Закона РФ № 3453-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Однако указанный отказ она считает незаконным и необоснованным, поскольку её права возникли до введения в действие этого закона, предусматривающего ограничения во включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу а ребенком, т.е. до ***, и на момент обращения к ответчику у неё имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Смирнова Т.Ю., доводы и исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала, дополнив, что до декретного отпуска работала воспитателем в детском саду № *. *** у неё родилась дочь Ю.. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения её возврата полутора лет с *** по ***, а затем до достижения ребенком возраста трех лет с *** по ***. На работу вышла раньше, чем дочери исполнилось три года. По её подсчетам её педагогический стаж составляет * лет и * дня. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязать ответчика включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** и назначить досрочную трудовую пенсию по стрости с ***.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом.
Письменным заявлением ГУУПФР по Городецкому району просит суд рассмотреть данное дело без участия его представителя.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФР по Городецкому району, в общем порядке.
Из письменного отзыва ответчика на иск Смирновой Т.Ю. следует, что истец обратилась в ГУ-УПФР по Городецкому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с вышеуказанной статьей трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Педагогический стаж Смирновой Т.Ю. составляет * года * месяца * дня.
Не может быть включен в подсчет специального стажа период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, С.Ю., *** года рождения, с *** по ***,свыше полутора лет. Согласно Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет с ***.
До этой даты, согласно Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период нахождения в отпуске свыше полутора лет в подсчет специального стажа не включался. Данное обстоятельство подтверждено Определением Конституционного Суда РФ №93-0-0 от 21 февраля 2008 года.
С учетом изложенного ответчик просит суд в иске Смирновой Т.Ю. отказать.
В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:
- решение ГУ-УПФР по Городецкому району № * от *** об отказе Смирновой Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. её стаж составляет * года * месяца и * дня, в подсчет специального педагогического стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с *** по ***;
- справка № * от ***, согласно которой Смирнова Т.Ю. работает ГУЗ НО «№» в должности № с *** по настоящее время;
- справка № * от ***, о том, что Смирнова Т.Ю., *** года рождения, с *** по *** и с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком;
- копия паспорта Смирновой Т.Ю.;
- справка о доходе Смирновой Т.Ю. за *** года;
- трудовая книжка Смирновой (Б.) Т.Ю.;
- свидетельство о рождении С.Ю.Н., *** года рождения, где её матерью указана - Смирновой Т.Ю..
Выслушав доводы истца, изучив доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, и исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с требованиями пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;…
В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1,ч.ч.1-2 ст.19, ч.1ст.39, ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года, а также в ряде других определений ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, до *** указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Права и обязанности сторон возникли до введение в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж-работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истице был предоставлен до ***, то есть до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Всего истцу в специальный стаж было зачтено * годя * месяца и * дня, к которому необходимо присоединить период с *** по *** незаконно не зачтенный ответчиком в стаж Смирновой Т.Ю., таким образом, на дату подачи истца заявления о назначении пенсии - *** её стаж составил * лет * дня, следовательно, исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании ответчика включить в стаж её работы период с *** по *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости заявлены обоснованно, т.е. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Смирновой Т.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию удовлетворить.
Признать за Смирновой Т.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в специальный стаж Смирновой Т.Ю. период с *** по ***.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Смирновой Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области с пользу Смирновой Т.Ю., *** года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в сумме * (*) *.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова