Дело № 2-1591/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Трухиной О.И., при секретаре Рябковой Н.А., с участием представителя заинтересованного лица Х.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Горяниной И.С. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области при исполнении государственной функции по рассмотрению жалобы на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Горянина И.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области при исполнении государственной функции по рассмотрению жалобы на постановление об административном правонарушении.
В заявлении Горянина И.С. указала, что *** ИДПС ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области К.С.В., вынес в отношении Горяниной (К.) И.С. постановление о наложении административного штрафа, серии * № * за нанесение покрытия на стекло автомобиля ограничивающего обзорность с места водителя. Не согласившись с вынесенным постановлением о наложении административного штрафа, Горянина И.С., обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области. *** должностные лица ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области получили жалобу, что подтверждается приложенным к заявлению почтовым уведомлением. Принимая во внимание тот факт, что должностные лица ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области получили жалобу на постановление о наложении административного штрафа ***, срок рассмотрения жалобы истек ***. Должностные лица ОГИБДД УВД по Городецкому району в соответствии с требованиями ст. 30.8 КоАП РФ, в срок до трех суток после вынесения решения должны были вручить и ли выслать Горяниной И.С, решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, однако на момент подачи данного заявления они этого так и не сделали. По мнению заявителя, должностные лица ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области проявили бездействие при исполнении государственной функции по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, возложенной на них Кодексом об административных правонарушениях. Заявитель также считает, что не рассмотрение уполномоченным лицом ОГИБДД УВД по Городецкому району заявления Горяниной И.С, в предусмотренный законом срок нарушило ее право на обжалование постановления, вынесенного ИДПС К.С.В.
В судебное заседание заявитель Горянина И.С. не явилась. В представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УВД по Городецкому району в судебном заседании заявленные Горяниной И.С. требования не признал и пояснил, что жалоба заявителя поступила в ОГИБДД *** и была рассмотрена в срок. *** Горяниной И.С. (на тот момент К.) было направлено сообщение о том, что принято решение - постановление о наложении штрафа в отношении заявителя оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Указанное сообщение направлено простой почтой через секретариат УВД по Городецкому району. После поступления жалобы *** с инспектора К.С.В., составившего обжалуемое постановление, были взяты объяснения.
Выслушав представителя заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления. Указанный вывод основан на следующем.
В соответствии со ст. 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 30.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
На основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.
В соответствии с пунктом 1 Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу требований п. 4 ст. 258 ГПК РФ, Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
По обстоятельствам данного дела *** в ОГИБДД УВД по Городецкому району поступила жалоба Горяниной (К.) И.С. на постановление о наложении административного штрафа, вынесенное *** инспектором ДПС ОГИБДД УВД по Городецкому району К.С.В. Этот факт подтверждается представленными в материалах дела (л.д. 8-10) почтовым уведомлением о вручении и копией указанной жалобы.
По указанной жалобе была проведена проверка и начальником ОГИБДД УВД по Городецкому району. *** вынесено решение, в соответствии с которым постановление о наложении административного штрафа оставлено без изменения, а жалоба К. (Горяниной) И.С. - без удовлетворения (л.д. 31).
Довод о том, что по жалобе была проведена проверка, подтверждается материалом проверки * от *** (л.д.24-35). В нем имеются объяснения К.И.С. и инспектора К.С.В. (л.д. 32 и 33).
В судебном заседании свидетель К.С.В. также пояснил, что *** им было вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении К.И.С. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ - нанесение на передние боковые стекла транспортного средства покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя. *** свидетель дал объяснение по данному факту в связи с обращением Горяниной И.С. с жалобой на указанное постановление на имя начальника ОГИБДД.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что по жалобе на постановление Горяниной И.С., датированной *** и направленной на имя начальника ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области, была проведена проверка и вынесено решение ***. Следовательно, установленный ст. 30.5 КоАП РФ срок для рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом не был пропущен.
*** Горяниной И.С. было направлено письмо о результатах рассмотрения её жалобы (л.д. 29).
Поскольку бездействия должностных лиц ОГИБДД УВД по Городецкому району при исполнении государственной функции по рассмотрению поданной Горяниной И.С. жалобы от *** в предусмотренный законом срок в судебном заседании неустановлено, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Горяниной И.С. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОГИБДД УВД по Городецкому району Нижегородской области при исполнении государственной функции по рассмотрению ее жалобы от *** в предусмотренный законом срок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда О.И.Трухина.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Городецкого городского суда О.И.Трухина.