Дело № 2-1706/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Трухиной О.И., при секретаре Рябковой Н.А., с участием истца Еловенковой Ф.А., представителя ответчика Е.В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Еловенковой Ф.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Шихово» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Еловенкова Ф.А. обратилась в суд с иском к ООО «Шихово» о признании права собственности на земельный участок.
В исковом заявлении указала, что *** состоялось Собрание уполномоченных совхоза «Зарубинский», на котором принято решение о реорганизации совхоза и создании Акционерного общества закрытого типа «Зарубинское» с коллективно-долевой формой собственности. Решением данного собрания были утверждены списки работающих в совхозе «Зарубинский» пенсионеров, проживающих на территории совхоза, и работников бюджетных организаций, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в которые была включена истица, как работник данного совхоза. На основании вышеуказанного решения, был составлен Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Зарубинский», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Зарубинское» было передано бесплатно * га, из них пашни * га, сенокосов - * га и пастбищ - * га. из расчета количества участников коллективно-долевой собственности * человека. Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области от *** № * был утвержден вышеуказанный Проект землеустройства. На основании данного распоряжения АОЗТ «Зарубинский» был выдан Государственный акт на право собственности на землю № *, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено * га. т.е. в точном соответствии с Проектом землеустройства и решением коллектива совхоза «Зарубинский». В последствии АОЗТ «Зарубинский» было преобразовано в ТОО «Зарубинское», при этом коллективно-долевая собственность на землю сохранилась. В *** году супругом истицы Е.В.С. было организовано Крестьянское хозяйство «Шихово». В соответствии с Постановлением главы администрации ....... * от *** «О предоставлении земельного участка гражданину Е.В.С. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства». Е.В.С. был предоставлен земельный участок общей площадью * га. в том числе в собственность * га, в аренду * га, расположенный вблизи ....... для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Шихово». В этом же году Еловенкова Ф.А. обратилась в ТОО «Зарубинское» с заявлением о выделении ей в собственность земельного участка из земель ТОО в счет принадлежащей ей земельной доли. Общим собранием ТОО «Зарубинское» от *** (Протокол № *) было принято решение о выделении ей и Г.С.Д. земельного пая в районе деревни Пудово в размере * га. В соответствии с Приказом председателя ТОО «Зарубинское» * от *** Еловенковой Ф.А., был предоставлен земельный участок в счет принадлежащего ей земельного пая площадью 5,63 га в районе ........ Местоположение земельного участка было определено соответствующей схемой его расположения. В соответствии с Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** «Об отводе дополнительного земельного участка общей площадью * га крестьянскому (фермерскому хозяйству «Шихово» в связи с выходом из состава ТОО «Зарубинское» Еловенковой Ф.А., крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Шихово» был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, в том числе * га пашни и * га сенокосов и пастбищ, расположенный вблизи ......., Еловенкова Ф.А. была включена в члены крестьянского (фермерского) хозяйства «Шихово». Указанный земельный участок был передан истице в натуре с обозначением границ земельных участков на местности межевыми знаками. В *** году Еловенковой Ф.А. были предоставлены в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области все необходимые документы для выдачи правоудостоверяющего документа - Свидетельства на право собственности на землю. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области было подготовлено для выдачи ей Свидетельство на право собственности на землю, которое не было подписано, в связи с увольнением руководителя данного Комитета. Данный проект Свидетельства без подписи в настоящее время находятся в Городецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. *** Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * был утвержден список членов ТОО «Зарубинское» на получение земельной доли и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района было поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без отвода земельных участков в натуре и без планов с размером земельной доли - * га сельхозугодий. В указанный список ошибочно была включена и истица. Крестьянское фермерское хозяйство «Шихово» было зарегистрировано в установленном порядке, осуществляло свою деятельность до *** года. С *** КФХ «Шихово» было ликвидировано, что подтверждается Уведомлением № *. выданным Администрацией Городецкого района Нижегородской области. Правопреемником КФХ «Шихово» было определено ООО «Шихово». В этом же году супругом истицы Е.В.С. было создано Общество с ограниченной ответственностью «Шихово», которое осуществляет деятельность по настоящее время. Вышеуказанный земельный участок в уставный капитал ООО «Шихово» включен не был. В *** году у истицы Еловенковой Ф.А. появилась необходимость зарегистрировать в установленном действующим законодательством порядке право собственности на указанный земельный участок. Ею за свой счет были проведены работы по землеустройству и межеванию указанного земельного участка, в результате чего данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, выдан соответствующий кадастровый паспорт. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке. По результатам межевания и постановки на государственный кадастровый учет указанный земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) имеет площадь * кв. м. расположен по адресу: ........ кадастровый номер * В *** года она обратилась в Городецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с намерением зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Письмом № * от *** государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок была приостановлена, ей было предложено представить дополнительные документы, включая документ, подтверждающий ликвидацию крестьянского (фермерского) хозяйства. В связи с этим, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Еловенкова Ф.А. исковые требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.
Представитель ответчика ООО «Шихово» в судебном заседании исковые требования Еловенковой Ф.А. признает.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание ответчиком ООО «Шихово» исковых требований, поскольку это не ущемляет интересов сторон и третьих лиц.
Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий прямо предусматривался Земельным кодексом РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.93 N 2162. от 24.12.93 N 2287).
В соответствии со ст. 58 Земельного кодекса РСФСР, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм, установленных в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме. Размер земельного Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.
В соответствии со ст. 59 ЗК РСФСР, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий.Местные комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам предварительно согласовывают с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями местоположение изымаемого земельного участка. В целях создания равных условий хозяйствования для ведения крестьянского хозяйства предоставляются земельные участки, кадастровая оценка которых, как правило, должна быть на уровне средней кадастровой оценки по хозяйству. Для этих целей используются в первую очередь внесевооборотные пахотные угодья, отдельные поля севооборота (по возможности без нарушения целостности отдельных земельных участков и чересполосицы) или другие сельскохозяйственные угодья. При предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству районными (городскими) Советами народных депутатов устанавливаются налоговые и другие льготы.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года N 348-1 (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461 -1. Законов РФ от 24.06.1992 N 3119-1. от 28.04.1993 N 4888-1. Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287), член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок. (п. 4 ст. 8 указанного Закона).
В соответствии с главой V Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи. одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96, собственник земельной долиили группа собственников земельных долей, а также лица, уполномоченные этими собственниками, имеют право на выделение земельного участка в натуре на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и с учетом требований компактного размещения земельных участков и рациональной организации территории. В целях выделения в натуре единого земельного участка заявители могут объединять выкупленные, арендованные, а также приобретенные путем совершения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации сделок земельные доли, если эти сделки не противоречат ранее заключенным договорам. Для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указываются количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в баллогектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители. Общая оценка заявленных участков в баллогектарах не должна превышать сумму баллогектаров, указанную в свидетельствах на право собственности на земельные доли заявителей (пр. 25). В случае если собственниками земельных долей до получения указанных в пункте 25 настоящих Рекомендаций заявлений был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, его площадь достаточна для удовлетворения всех заявлений, заявители согласны получить землю на данном массиве и между ними не существует споров, земельные участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится только при наличии всех условий, перечисленных в настоящем пункте (п. 26).
Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей. В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки. Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями. Этот протокол может выполнять функцию договора между собственниками.
Решения, предусмотренные пунктами 28 и 29 настоящих Рекомендаций, принимаются единогласно. Единогласие считается достигнутым, если в течение месяца со дня уведомления каждого сособственника о местоположении земельных участков, предоставляемых в счет выделяемых земельных долей, или способе его определения заявители и внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) не получили возражений в письменной форме ни от кого из сособственников.
Если между сособственниками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выделения земельных участков в счет земельных долей, то оформляется протокол о выделении земельных участков, в котором указываются количество земельных долей заявителей, их оценка в баллогектарах, перечень выделенных участков и их общая оценка в баллогектарах с приложением планов этих участков, выполненных в масштабе имеющегося для данной территории планово -картографического материала. Протокол подписывают представители сособственников, каждого заявителя и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Протокол представляется в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и служит основанием для выноса в натуру границ земельных участков. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки, (п. 23-33).
Указанные нормы в данном случае соблюдены в полном объеме.
Решением ТОО «Зарубинское» утверждены списки работающих в совхозе «Зарубинский» пенсионеров, проживающих на территории совхоза, и работников бюджетных организаций, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в которые была включена истица, как работник данного совхоза (л.д. 9-12).
На основании вышеуказанного решения, был составлен Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Зарубинский», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Зарубинское» было передано бесплатно * га, из них пашни * га, сенокосов - * га и пастбищ - * га. из расчета количества участников коллективно-долевой собственности * человека (л.д. 13).
В соответствии с Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № * от *** (л.д. 14) «Об отводе дополнительного земельного участка общей площадью * га крестьянскому (фермерскому хозяйству «Шихово» в связи с выходом из состава ТОО «Зарубинское» Еловенковой Ф.А., крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Шихово» был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью * га сельскохозяйственных угодий, в том числе * га пашни и * га сенокосов и пастбищ, расположенный вблизи ......., Еловенкова Ф.А. была включена в члены крестьянского (фермерского) хозяйства «Шихово». Указанный земельный участок был передан истице в натуре с обозначением границ земельных участков на местности межевыми знаками.
В *** году Еловенковой Ф.А. были предоставлены в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области все необходимые документы для выдачи правоудостоверяющего документа - Свидетельства на право собственности на землю.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области было подготовлено для выдачи истице Свидетельство на право собственности на землю, которое не было подписано, в связи с увольнением руководителя данного Комитета. Этот факт подтверждается представленным в материалах дела (л.д. 74-76) свидетельством на право собственности на землю серии * № * на имя Еловенковой Ф.А.
Из вышеуказанного следует, что обязанность по выдаче правоудостоверяющих документов на выделенные земельные участки Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок не выполнена.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
С момента предоставления истице вышеуказанного земельного участка она несет расходы по оплате земельного налога на него (л.д. 51-62).
При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком исковых требований Еловенковой Ф.А., оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Еловенковой Ф.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Шихово» удовлетворить.
Признать за Еловенковой Ф.А., *** года рождения, уроженкой ......., право собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации КФХ) площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., с кадастровым номером *.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Городецкого городского суда О.И.Трухина.