Дело № 2-367\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Городец ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Грушиной Т.И., представителя ответчика Софроновой С.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Грушиной Т.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Грушина Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ***, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с *** по ***, с *** по *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***.
Из текста искового заявления Грушиной Т.И. следует, что *** она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Нижегородской области по Городецкому району с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как работнику плавсостава на судах морского и речного флота.
*** ей отказано в назначении пенсии на том основании, что не могут быть включены в стаж следующие периоды работы: с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком - Г.Д.Г., *** года рождения, свыше полутора лет и с *** по *** в *.
Считает, что отказ не основан на законе, поскольку её права возникли до введения в действие этого закона, предусматривающего ограничения во включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, т.е. до *** года.
На момент обращения в управление пенсионного фонда по Городецкому району *** у неё имелся специальный стаж продолжительностью * лет и она имеет право на назначение пенсии.
С учетом изложенного просит суд: признать за ней - Грушиной Т.И., право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, обязать ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком - Г.Д.Г., *** года рождения, свыше полутора лет и период работы с *** по *** в *.
Обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
В судебном заседании Грушина Т.И. доводы и исковые требования, изложенные в заявлении поддержала, дополнив, что после приема на работу на должность * была направлена на курсы *, где обучалась с *** по ***. Не помнит платили ли в этот период заработную плату. Просит удовлетворить её иск в полном объеме..
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР по Городецкому району не признала и пояснила, что Грушина Т.И. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как работнику плавсостава на судах морского и речного флота в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако специальный стаж Грушиной Т.И.составляет * лет * месяца * дня.
Не может быть включен в подсчет специального стажа период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, Г.Д.Г.,*** года рождения, с *** по ***,свыше полутора лет. Согласно Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет с ***.
До этой даты, согласно Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период нахождения в отпуске свыше полутора лет в подсчет специального стажа не включался. Данное обстоятельство подтверждено Определением Конституционного Суда РФ №93-0-0 от 21.02.2008г.
Не подлежит в специальный стаж период обучения истца на курсах *.
Учитывая, что у Грушиной Т.И. отсутствует требуемый специальный стаж, ответчик считает исковые требования не правомерными, и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:
- трудовая книжка Грушиной Т.И.;
- решение ГУ-УПФР по Городецкому району об отказе Грушиной Т.И. в назначении пенсии * от ***;
- справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет * от *** о том, что Грушина Т.И. работала полный рабочий день на транспортных судах с оплатой труда согласно штатному расписанию работника плавсостава морского и речного флота * с *** по ***; льготный стаж составляет: *** - *** - * *** - *** - * *** - *** - *
- свидетельство о рождении Г.Д.Г., *** года рождения, родители Г.Г.Я. и Т.И.;
- архивная справка * от *** о том, что Грушина Т.И. действительно работала в качестве * с *** по ***, в т.ч. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с *** по *** (пр.* от ***);
- личная карточка * Грушиной Т.И.;
- пенсионное дело Грушиной Т.И.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, и исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с требованиями пп.9 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1,ч.ч.1-2 ст.19, ч.1ст.39, ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года, а также в ряде других определений ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенны в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, до 6 октября 1992 года указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Права и обязанности сторон возникли до введение в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истице был предоставлен до 6 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по *** подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Оснований для включения в специальный стаж истицы периода обучения на курсах * с *** по *** в * суд не находит, поскольку этот период не был связан с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Всего истцу в специальный стаж было зачтено * лет * месяца и * дня, к которому необходимо присоединить период с *** по *** незаконного не зачтенный ответчиком в стаж Грушиной Т.И., таким образом, на дату подачи истца заявления о назначении пенсии - *** её стаж составил * лет * месяца * дней, следовательно, исковые требования об обязании ответчика включить в стаж её работы периода с *** по *** заявлены обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, на дату подачи заявления Грушиной Т.И. *** она имела требуемый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, поэтому её исковые требования о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с *** и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** также подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме * рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Грушиной Т.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** удовлетворить частично.
Признать за Грушиной Т.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж Грушиной Т.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с *** по ***.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Грушиной Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
В удовлетворении исковых требований Грушиной Т.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с *** по ***, отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Грушиной Т.И. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме * рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова