Дело № 2-720/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Городец ***
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Трухиной О.И., при секретаре Соколовой Я.А., с участием представителя истца Тороповой Н.П., представителя ответчика Романычевой Н.А., представителя третьего лица ОГПН по Городецкому району Комина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Городецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности.
В исковом заявлении истец указал, что Городецкой городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Нижегородской области совместно с ОГГШ по Городецкому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в нежилом здании автостанции общей площадью * кв. м., расположенном по адресу: ....... По итогам проведенной *** проверки установлено, что в здании автостанции допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности РФ ППБ01-03 о чем составлен соответствующий акт от ***: план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16); электросветильники в помещениях диспетчерской и кассы эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкциями светильников (ППБ 01-03 п. 60); на окнах автовокзала установлены глухие металлические решетки, что недопустимо (ППБ 01-03 п. 40); помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 3 п. 38); не выполнена система оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, табл. 2, п. 15); соединения электропроводки выполнены при помощи скруток (ППБ 01-03 п. 3, 57, правила устройства электроустановок ПУЭ п. 2.1.21); помещение зала ожидания не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 при л. 3). Здание автовокзала (автостанции) относится к муниципальной собственности Городецкого муниципального района и в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Городецкого муниципального района от *** * закреплено в хозяйственное ведение за МУП «Городецпассажиравтотранс». Несоблюдение требований пожарной безопасности снижает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров и может привести к причинению материального ущерба, вреда жизни и здоровью гражданам, интересам общества и государства. В соответствии со ст.38 Федерального Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители учреждений. Проведенная проверка показала, что МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района требования пожарной безопасности не соблюдаются. По результатам проведенной проверки главный инженер МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района, а так же само юридическое лицо- МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа. Истец в исковом заявлении просит обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района в полном объеме устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ***, а именно: выполнить план эвакуации в соответствии с действующими требованиями законодательства, оборудовать электросветильники в помещениях диспетчерской и кассы колпаками предусмотренными их конструкцией; демонтировать (заменить на открывающиеся) глухие металлические решетки окнах автовокзала - оборудовать помещения автовокзала автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре; обеспечить помещение автовокзала первичными средствами пожаротушения, устранить нарушения соединений электропроводки. Просит обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района составить сметы с привлечением специализированных организаций на выполнение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Учитывая реальную угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в данном нежилом здании, а также работников предприятия, установить срок исполнения исковых требований ответчиками с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил. Поскольку требования Городецкого городского прокурора МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» частично исполнены, истец просит обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» разработать план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16); обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» установить в помещениях автоматическую пожарную сигнализацию (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 3 п. 38). Установить срок для устранения указанных в п. 1, п. 2 нарушений до ***
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что Здание автостанции, расположенное по адресу: ......., является муниципальной собственностью и передано МУП «Городецпассажиравтотранс» на праве хозяйственного ведения. В *** года в здании автостанции была проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства РФ, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры. В ходе проверки выявлены и зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности. На основании данного факта главный инженер - должностное лицо МУП «Городецпассажиравтотранс», а также само юридическое лицо МУП «Городецпассажиравтотранс» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа. Оплата данного штрафа была произведена в полном объеме. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений: электросветильники в помещениях диспетчерской и кассы оборудованы колпаками, предусмотренными их конструкцией, металлические решетки на окнах автостанции открываются, помещение автостанции оборудовано системой громкой связи, которая может использоваться для оповещения людей при пожаре, нарушения соединения электропроводки устранены, помещение автостанции обеспечено первичными средствами пожаротушения в полном объеме, заключен договор с ООО «*» на проведении работ по проектированию, монтажу, наладке установки охранной сигнализации.
Представитель третьего лица, ОГПН по Городецкому району, в судебном заседании исковые требования поддержал. Против предоставления ответчику срока для устранения выявленных нарушений не возражает.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание ответчиком МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района исковых требований городецкого городского прокурора, поскольку это не ущемляет интересов сторон и третьих лиц.
На основании п.п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регулируются Федеральным Законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Принимая во внимание понятия, указанные в ст. 1 Федерального Закона «О пожарной безопасности», несоблюдение требований пожарной безопасности снижает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров и может привести к причинению материального ущерба, вреда жизни и здоровью гражданам, интересам общества и государства.
В соответствии со ст.38 Федерального Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители учреждений.
Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В силу ст.З Закона РФ от 05 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» угроза безопасности совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Как следует из акта совместной проведенной проверки, МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района требования пожарной безопасности не соблюдаются.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком принимаются меры к устранению нарушений, выявленных при проведении указанной проверки.
Учитывая, что ответчик исковые требования Городецкого городского прокурора признал, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Разрешая вопрос о предоставлении ответчику срока для устранения имеющихся нарушений пожарной безопасности в помещении автовокзала, суд учитывает мнение представителя истца и представителя третьего лица Отдела Государственного пожарного надзора по Городецкому району, и считает возможным установить срок для устранения нарушений до ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» Городецкого района удовлетворить.
Обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» разработать план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16) в срок до 01 ноября 2011 года.
Обязать МУП «Городецкий пассажирский автомобильный транспорт» установить в помещениях автоматическую пожарную сигнализацию (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 3 п. 38) в срок до 01 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Городецкого городского суда О.И.Трухина.