РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец       ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Шаровой И.Н., представителя ответчика Софроновой С.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шаровой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости *.

Из текста искового заявления Шаровой И.Н. следует, что с *** по *** она работала на *. *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как *. Решением от *** ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Ш.О.Г., *** года рождения, с *** по ***, периоды отгулов с *** по *** и с *** по ***.

Однако она с указанным решением ГУ УПФР полностью не согласна, поскольку её права возникли до введения в действие этого закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, т.е. до *** года. *. Её специальный стаж составляет более требуемых 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец доводы и исковые требования, поддержала, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика с иском Шаровой И.Н. полностью не согласна, и пояснила в судебном заседании, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком. Занятость истца на работе, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, в указанные в иске периоды, не нашла документального подтверждения. Специальный стаж истца составляет * лет * месяцев * дней, что на момент её обращения *** менее требуемых 10 лет, поэтому истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, просит суд в иске отказать.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- решение ГУ-УПФР по Городецкому району от *** об отказе Шаровой И.Н. в назначении пенсии, т.к. её стаж составляет * лет * месяца и * дней, в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***; отпуска без сохранения заработной платы с *** по *** и с *** по ***;

- копия трудовой книжки Шаровой (И.) И.Н.;

- свидетельство о рождении Ш.О.Г., *** года рождения, родителями которой указаны Ш.Г.В. и И.Н.;

- свидетельство о рождении Ш.Л.Г., *** года рождения, родителями которой указаны Ш.Г.В. и И.Н.;

- справка *;

- пенсионное дело Шаровой И.Н. (отказное).

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.9 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:… мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в * и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;…

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1,ч.ч.1-2 ст.19, ч.1ст.39, ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года, а также в ряде других определений ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после ***. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с ***, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до *** указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права и обязанности сторон возникли до введения в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж - работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года истице был предоставлен до 06 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, поэтому периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** были незаконно исключены ответчиком из подсчета специального стажа.

Из совокупности доказательств: свидетельства о рождении Ш.О.Г., записей в трудовой книжке, личной карточки *, суд приходит к выводу, что в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказа об увольнении истца не было. Не сохранение приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не должно влиять на права истца по исчислению специального стажа. Право истца на реализацию отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года закреплено в ст.167 КЗоТ РСФСР. В данных личных карточек * имеются сведения о предоставлении Шаровой И.Н. дородового и послеродового отпуска с *** по ***, отпуска и отгулов с *** по ***. Эти обстоятельства нашли отражение в акте оценки документов от ***, составленном ответчиком.

Согласно ст.64 КЗоТ РСФСР, работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

Исковые требования Шаровой И.Н. об обязании ответчика включения в специальный стаж периода с *** по *** подлежат удовлетворению, поскольку истице в указанный период были предоставлены дни отдыха за * *** года, когда истец работала без дней отдыха. Этот факт нашел отражение в личной карточке * и архивной справки * от ***.

Всего специальный стаж Шаровой И.Н. рассчитанный судом составляет * лет * месяца * дней, который включает периоды с *** по *** и с *** по *** незаконно не зачтенные ответчиком в стаж истца.

Однако, на дату подачи заявления истицы о назначении пенсии - *** её стаж составлял * лет * месяца * дней, что менее требуемых 10 лет. Таким образом, на *** специального стажа Шаровой И.Н. недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому часть её исковых требований не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме * рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаровой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в специальный стаж Шаровой И.Н. периоды с *** по *** и с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шаровой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Шаровой И.Н., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова