Дело № 2-696/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Городец *** Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Буренковой А.Н., при секретаре Шихориной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения Городецкого района Нижегородской области к Староверову Е.А. о возмещении материального ущерба, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение Центр занятости населения Городецкого района Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН Городецкого района) обратился в суд с иском к Староверову Е.А. о возмещении материального ущерба в размере * рублей. В исковом заявлении ГУ ЦЗН Городецкого района указал, что Староверов Е.А., *** года рождения, проживающий по адресу: ......., *** был поставлен на учет в ГУ ЦНЗ Городецкого района в качестве безработного. Староверов Е. А. принял участие в областной целевой программе ЦЗН «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда в *** году» (для оказания содействия самозанятости безработных граждан) по получению денежных средств из федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. Он успешно защитил бизнес-план по теме «*». *** Староверов Е. А. зарегистрировался в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. На основании приказа «О выделении субсидии из федерального бюджета на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости» * от *** и по платежному поручению * от *** на лицевой счет, открытый в Городецком отделении Сбербанка РФ, Староверову Е. А. были перечислены денежные средства в сумме * рублей на открытие собственного дела. Затем Староверов Е. А. принял участие в программе содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. *** Староверов Е. А. написал заявление об оказании ему финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест и успешно защитил бизнес-план по теме «*», с целью выделения субсидий на создание двух дополнительных рабочих мест. Со Староверовым Е. А. был заключен договор * от *** «О предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». Староверов Е. А. организовал два рабочих места: менеджер по продажам и дизайнер. *** индивидуальный предприниматель Староверов Е. А. предоставил в ГУ ЦЗН Городецкого района заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест». *** специалистом центра занятости населения было выдано направление на работу по вакансии менеджер по продажам к ИП Староверову Е. А. гражданке Г.Т.В., зарегистрированной в качестве безработной в ГУ ЦЗН Городецкого района. *** ИП Староверов Е. А. и Г.Т.В. заключили трудовой договор, согласно которому она принимается на работу в качестве менеджера по продажам с ***. *** специалистом центра занятости населения было выдано направление на работу по вакансии дизайнер к ИП Староверову Е. А. гражданке П.Е.В., зарегистрированной в ГУ ЦЗН Городецкого района. *** ИП Староверов Е. А. и П.Е.В. заключили трудовой договор, согласно которому она принимается на работу в качестве дизайнера с ***. На основании приказа «О выделении субсидии из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» * от *** и по платежному поручению * от *** на лицевой счет, открытый в Городецком отделении Сбербанка РФ, С.М.В. были перечислены денежные средства в сумме * рублей на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Староверов Е. А. был предупрежден, что должен потратить денежные средства согласно своему бизнес-плану и отчитаться перед ЦЗН по целевому расходованию субсидии в срок не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств ЦЗН. Однако никаких отчетных финансовых документов Староверов Е. А. в ГУ ЦЗН Городецкого района не представил. До настоящего времени подтверждения о целевом расходовании средств службы занятости Староверовым Е. А. в ГУ ЦЗН Городецкого района не имеется. ГУ ЦЗН Городецкого района просит взыскать с ответчика Староверова Е.А. в пользу ГУ ЦЗН Городецкого района материальный ущерб в размере * рублей. В судебном заседании представитель истца ГУ ЦЗН Городецкого района М.О.А. исковые требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила. В судебном заседании ответчик Староверов Е. А. исковые требования ГУ ЦЗН Городецкого района не признал, пояснил, что в соответствии с протоколом * от *** комиссией ГУ ЦЗН Городецкого района было принято решение об оказании финансовой помощи ответчику на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере * руб. На основании данного решения между истцом и ответчиком был заключен договор * от ***, а также истцом был издан приказ * от ***, и на лицевой счет Городецкого отделения Сбербанка РФ ответчику были перечислены денежные средства в указанном выше размере. Решение о предоставлении финансовой помощи ответчику истцом было принято ввиду технико-экономической обоснованности представленного им на рассмотрение бизнес - плана, в котором, кроме всего прочего, были приведены расчеты относительно создания дополнительных рабочих мест. Во исполнение взятых на себя обязательств, ответчик организовал два рабочих места, сведения о которых направил в ГУ ЦЗН Городецкого района. В соответствии с выданными истцом направлениями безработным гражданам, ответчик трудоустроил на свое предприятие П.Е.В. и Г.Т.В., о чем свидетельствуют трудовые договоры * от *** и * от ***, а также приказы о приеме на работу * от ***, * от *** В соответствии с одобренным истцом бизнес - планом, ответчик, на выделенные денежные средства, приобрел компьютерное оборудование на общую сумму * рублей, кассовый аппарат - * рублей, мебель - * рублей. Кроме того, ответчик выплатил трудоустроенным работникам в период времени с *** по *** заработную плату на общую сумму * рублей, что подтверждается платежными ведомостями * от ***, * от ***, * от ***, * от *** Исходя из изложенного, следует, что выделенная финансовая помощь ответчиком была израсходована на основании одобренного истцом бизнес - плана, то есть в соответствии с ее целевым назначением. Однако из-за продолжительной болезни, которая привела к инвалидности, ответчик не имел возможности представить истцу отчетные документы. В дальнейшем ответчик, неоднократно пытался передать истцу данные отчета, но в их приеме ему было отказано. Исходя из указанных выше обстоятельств, ответчик был вынужден направить истцу отчет заказным письмом, о чем свидетельствует квитанция * от ***. Представленные истцом документы в обоснование своих исковых требований свидетельствуют лишь о том, что ответчику в соответствии с действующим законодательством была оказана финансовая помощь по программе содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Каких-либо иных доказательств наличия у истца материального ущерба, а также размера этого ущерба, по мнению ответчика в деле не имеется. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу полностью отказать. В судебном заседании свидетель Ж.Е.В., инспектор ГУ ЦЗН Городецкого района, суду пояснила, что занимается оказанием государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, принимает заявления, бизнес - планы на проверку перед комиссией. Староверов Е. А. обратился в ГУ ЦЗН Городецкого района с заявлением на участие в данной программе, его бизнес - план был рассмотрен комиссией, которая вынесла положительное решение. После этого со Староверовым Е. А. был заключен договор на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела. За финансовую помощь, представленную на открытие собственного дела Староверов Е. А. отчитался. После этого он обратился с заявлением об оказании финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест. Его заявление было рассмотрено комиссией и Староверов Е. А. получил финансовую помощь на создание 2 рабочих мест в размере * рублей. По условиям договора Староверов Е. А. должен отчитаться о расходовании данных денежных средств по истечении 3 месяцев. Однако в данный срок документы Староверовым Е. А. представлены не были. Свидетель неоднократно звонила Староверову Е. А. и узнавала в чем дело. Староверов Е. А. пришел в ГУ ЦЗН Городецкого района *** года, когда документы были уже оформлены не надлежащим образом. В связи с этим документы были направлены на доработку, была снята копия с ведомости о выплате заработной платы. Также свидетель попросила доработать документы и принести документы по пропуску срока, Староверову Е. А. был дан срок до ***. Однако Староверов Е. А. в данный срок также не принес документы. В *** Староверов Е. А. обратился с объяснительной по пропуску срока, однако, причины, которые указал Староверов Е. А., не являются основанием для продления ему срока. Было указано, что *** Староверов Е. А. был ограблен, однако срок подачи документов был до ***, поэтому в принятии документов Староверову Е. А. было отказано. Уважительными причинами пропуска срока признается болезнь, если гражданин находился на стационарном лечении. В судебном заседании судом исследованы письменные материалы дела: - копия сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест у ИП Староверова Е. А.; - копия протокола * заседания комиссии по рассмотрению бизнес-плана безработных граждан, желающих открыть собственное дело ГУ ЦЗН Городецкого района от ***, которым постановлено оказать финансовую помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Староверову Е. А. в размере * рублей; - копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации Староверова Е.А., проживающего по адресу: ......., ИНН *, в качестве индивидуального предпринимателя; - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от *** сведений об индивидуальном предпринимателе Староверове Е.А., *; - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Староверова Е.А., *; - копия бизнес-плана Староверова Е.А. по проекту «*»; - копия личного дела получателя государственных услуг * Староверова Е.А.; - копия заявления об оказании финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Староверова Е. А. от ***, в котором Староверов Е. А. просит оказать финансовую помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства двух безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН Городецкого района в сумме * рублей; - копия договора * о предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ***, заключенного между Староверовым Е.А. и Государственным учреждением Центр занятости населения Городецкого района, в соответствии с которым Староверов Е. А. обязуется организовать два рабочих места: менеджер по продажам - 1 рабочее место; веб-дизайнер - 1 рабочее место, не позднее трех месяцев с момента перечисления финансовой помощи представить в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое (в соответствии с бизнес-планом) расходование выделенных средств: копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков, договоров купли-продажи и другие документы, подтверждающие произведенные расходы; - копия приказа ГУ ЦЗН Городецкого района * от *** «О выделении субсидии из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», в соответствии с которым Староверову Е.А. выделена субсидия из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере * рублей; - копия платежного поручения * от ***, в соответствии с которым Государственное учреждение Центр занятости населения городецкого района перечислило Староверову Е.А. * рублей; - копия приказа * от *** о приеме на работу П.Е.В. на должность дизайнера к ИП Староверову Е. А.; - копия трудового договора * от ***, заключенного между Индивидуальным предпринимателем Староверовым Е. А. и П.Е.В., согласно которому П.Е.В. принимается на работу на должность дизайнера к ИП Староверову Е. А. с ***; - копия направления на работу П.Е.В. к ИП Староверову Е. А.; - копия личного дела получателя государственных услуг * П.Е.В.; - копия приказа * от *** о приеме на работу Г.Т.В. на должность менеджера по продажам к ИП Староверову Е. А.; - копия трудового договора * от ***, заключенного между Индивидуальным предпринимателем Староверовым Е. А. и Г.Т.В., согласно которому Г.Т.В.принимается на работу на должность менеджера по продажам к ИП Староверову Е. А. с ***; - копия направления на работу Г.Т.В. к ИП Староверову Е. А.; - копия личного дела получателя государственных услуг * Г.Т.В.; - копия платежной ведомости * от *** ИП Староверова Е. А., - копия платежной ведомости * от *** ИП Староверова Е. А.; - копия платежной ведомости * от *** ИП Староверова Е. А.; - копия платежной ведомости * от *** ИП Староверова Е. А.; - копии накладных, товарных и кассовых чеков на приобретение ноутбука, внешнего жесткого диска, мыши, кассового аппарата, шкафа книжного, стола журнального; - выписка из медицинской карты амбулаторного больного Староверова Е.А., согласно которой Староверов Е. А. с *** по *** не обращался в МУЗ Городская больница № 1, обратился в больницу ***; - выписка из медицинской карты амбулаторного больного Староверова Е.А., согласно которой Староверов Е. А. обратился в МУЗ Городская больница № 1 *** - копия справки *, выданной Филиалом № 16 ФГУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» общего профиля ***, * Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно основания ответственности за причинение вреда" target="blank" data-id="40433">ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Из искового заявления и материалов дела следует, что между ГУ ЦЗН Городецкого района и Староверовым Е. А. был заключен договор * от *** о предоставлении финансовых средств на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в соответствии с которым Староверов Е. А. обязался организовать два рабочих места: менеджер по продажам и бухгалтер. Во исполнение данного договора и на основании приказа «О выделении субсидии из федерального бюджета на оказание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» * от *** ГУ ЦЗН Городецкого района по платежному поручению * от *** на лицевой счет, открытый в Городецком отделении Сбербанка РФ, были перечислены ответчику Староверову Е. А. денежные средства в сумме * рублей на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Староверов Е. А. не позднее трех месяцев с момента перечисления финансовой помощи должен был представить в ГУ ЦЗН Городецкого района документы, подтверждающие целевое (в соответствии с бизнес-планом) расходование выделенных средств. Свои обязательства Староверов Е. А. по договору * от *** о предоставлении финансовых средств на содействие дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, заключенного между ним и ГУ ЦЗН Городецкого района, исполняет ненадлежащим образом. Никаких отчетных финансовых документов ответчик в ГУ ЦЗН Городецкого района не представил. До настоящего времени подтверждения о целевом расходовании средств Староверовым Е. А. в ГУ ЦЗН Городецкого района не имеется. Таким образом, своими действиями Староверов Е. А. причинил ущерб ГУ ЦЗН Городецкого района в размере * рублей, который складывается из денежных средств, перечисленных Староверову Е. А. из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Доводы Староверова Е. А., что в течение трех месяцев с *** по *** он не мог представить истцу отчет по целевому расходованию субсидии, судом проверены. Суд полагает их несостоятельными, поскольку они не подтверждают невозможность представления в ГУ ЦЗН Городецкого района отчетных документов. В соответствии с изложенным, суд полагает, исковые требования ГУ ЦЗН Городецкого района о взыскании со Староверова Е. А. материального ущерба в размере * рублей подлежат удовлетворению в полном объеме. * * Суд полагает возможным освободить Староверова Е. А. от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Государственного учреждения Центр занятости населения Городецкого района Нижегородской области удовлетворить. Взыскать со Староверова Е.А., *** года рождения, в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения ....... в возмещение материального ущерба * рублей * копеек. Освободить Староверова Е.А., *** года рождения, от уплаты государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в десять дней. Судья А.Н. Буренкова