г. Городец       ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием помощника прокурора Тороповой Н.П., представителя ответчика Семеновой Л.С., представителя третьего лица Солодовой М.П., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Городецкая централизованная библиотечная система» о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры Городецкого района,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры Городецкого района, выразившиеся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры - библиотеки, расположенной по адресу: ....... ......., и возложении обязанности по безотлагательному принятию надлежащих мер по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание библиотеки, расположенной по вышеуказанному адресу, путем обустройства лестниц на входе в здание пандусами.

В исковом заявлении истец указал, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ, в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, в частности к зданию библиотеки по адресу: ........

По результатам проверки было установлено, что в оперативном управлении МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» имеется здание библиотеки по вышеуказанному адресу, вход в которую осуществляется через главный вход по ступеням, при этом они не оборудованы пандусами и другими средствами подъема, что фактически препятствует доступу в здание библиотеки маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелещным и другим учреждениям).

Пунктом 3.9 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73, установлено, что открытые лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Также в соответствии с пунктом 3.13 вышеуказанных Правил, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.

Таким образом, МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» надлежащим образом не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры.

Бездействие администрации нарушает права и свободы неопределенного круга лиц - маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для которых государством установлены дополнительные повышенные меры социальной защиты.

При этом, по данным Управления социальной защиты населения, в Городецком районе проживает 117 граждан относящихся к инвалидам-опорникам, и не исключена возможность обращения в библиотеку, как учреждение культуры, граждан инвалидов, проживающих за пределами Городецкого района, но находящихся на его территории по тем или иным причинам.

Бездействие МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» нарушает права и свободы отдельных категорий граждан, для которых государством установлены дополнительные повышенные меры социальной защиты.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила и просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры в здание библиотеки, расположенной по адресу: ......., и обязать МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание библиотеки по вышеуказанному адресу, путем обустройства лестниц на входе в здание пундусами в срок до ***.

Представитель МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» исковые требования Городецкого городского прокурора признала, и пояснила, что вход в здание библиотеки будет оборудован специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, но для этого необходимо время.

Представитель третьего лица иск прокурора считает подлежащим удовлетворению, но просит суд предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела:

- документы относительно объектов недвижимости закрепленных за муниципальным учреждением культуры «Городецкая централизованная библиотечная система»;

- свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности по адресу: .......

- устав МУК «Городецкая централизованная библиотечная система».

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года (в редакции от 23 июля 2008 года), правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.3.9 Строительных норм и правил Российской Федерации 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 № 73, открытые лестницы на перепадах рельефа, должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. В соответствии с п.3.13 вышеуказанных правил, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Как установлено в судебном заседании, Городецкой городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ, в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в частности в деятельности МУК «Городецкая централизованная библиотечная система», находящейся по адресу: ......., в результате которой установлено, что в оперативном управлении МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» имеется здание библиотеки по вышеуказанному адресу, вход в которую осуществляется через главный вход по ступеням, при этом они не оборудованы пандусами и другими средствами подъема, что фактически препятствует доступу в здание библиотеки маломобильных групп населения.

После обращения прокурора с иском и до настоящего времени требования законодательства ответчиком не исполнены и обустройство лестницы здания библиотеки находится на стадии переговоров по установке пандусов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры. Бездействие ответчика нарушает права и свободы отдельных категорий граждан, для которых государством установлены дополнительные повышенные меры социальной защиты.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Городецкого городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. МУК «Городецкая централизованная библиотечная система» следует обязать принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание библиотеки, расположенной по адресу: ....... в срок до ***, путем обустройства лестниц на входе в здание пандусами.

С учетом требований ч.1 п. 7 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика муниципального учреждения культуры «Городецкая централизованная библиотечная система» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Городецкая централизованная библиотечная система» о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры Городецкого района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения культуры «Городецкая централизованная библиотечная система», выразившиеся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры, в здание библиотеки, расположенное по адресу: .......

Обязать муниципальное учреждение культуры «Городецкая централизованная библиотечная система» в срок дом *** принять надлежащие меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание библиотеки, расположенное по адресу: ....... путем обустройства лестниц на входе в здание пандусами.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «Городецкая централизованная библиотечная система», расположенного по адресу: ....... государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова