РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***       г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Шевелиловой С.Ю., при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Бугровой В.Н. к Государственному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, наложении обязанности выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Между Бугровой В.Н. и Государственным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» заключен трудовой договор * от ***, * трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Бугрова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, наложении обязанности выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В исковом заявлении указала, что с *** оклад установлен в размере * рублей. Надбавка за выслугу лет, надбавка за вредность исчислены из указанного оклада.

Полагает, что установленный размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства.

С 1 января 2009г. Федеральным законом от 24 июня 2008г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4330 рублей в месяц.

С *** истица получает заработную плату, в которую входяткак вознаграждение за труд в виде оклада в размере * рублей, так и компенсационные выплаты, начисленные на заниженный должностной оклад

Просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** по *** в сумме * рублей в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ.

Затем Бугрова В.Н. требование о взыскании недоначисленной суммы увеличила до * рублей.

В судебном заседании истица Бугрова В.Н. исковые требования поддержала, изложенные в иске обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что месячная заработная плата истицы с *** составляет более * рублей, т.е. более размера одного МРОТ. Нарушений в выплате истице Бугровой В.Н. заработной платы, не имеется.

Действовавшее до *** правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы.

При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда " и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).

В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Можно сделать вывод о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет, не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, Министерством здравоохранения Нижегородской области дано разъяснение «Об оплате труда работников здравоохранения Нижегородской области» от 06.04.2009г. № 315-06-19/220, в котором сказано, что «в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При доведении заработной платы работника до минимального размера оплаты труда учитываются все компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.) и стимулирующие выплаты (в том числе премии), предусмотренные системой оплаты труда». Просит в удовлетворении иска Бугровой В.Н. отказать.

В судебном заседании исследовались материалы дела: трудовой договор * от ***, справки о доходах Бугровой В.Н. за * год, расчетные листки за * года, выписка из приказа по «Городецкому специализированному Дому ребенка» * от ***, письмо ГУЗ НО «Заволжский специализированный Дом ребенка» от *** *, расчетные ведомости за * года, за * год на Бугрову В.Н.

Исследованы Положение об оплате труда работников государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный дом ребенка», штатные расписания на *** год, на *** год, на ***, выписка из приказа * от *** по Городецкому специализированному Дому ребенка», выписка из приказа * от *** по Городецкому специализированному Дому ребенка», выписка из приказа * от *** по Городецкому специализированному Дому ребенка», Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области.

Исследованы другие материалы дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пункт 3 ст. 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.1 ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из содержания частей третьей-пятой ст.129 ТК РФ тарифная ставка, оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы - минимальные оклады (базовые должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу указанных положений размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Учитывая, что нормы Конституции РФ являются нормами прямого действия суд полагает, что установление оклада в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии выполнения нормы рабочего времени является нарушением законодательства. Все остальные элементы заработной платы должны начисляться на оклад, который не может быть ниже МРОТ.

Суд полагает, что исковые требования Бугровой В.Н. подлежат удовлетворению как основанные на законе.

С 01.01.2009 года в соответствии со ст.1 ФЗ РФ №91-ФЗ от 24.06.2008 года размер минимальной заработной платы установлен 4330 рублей. В судебном заседании установлено, что оклад истицы составлял * рублей. Суд полагает, что оклад истицы должен составлять * рублей. Истице производятся доплаты за вредность *, производятся доплаты за работу в ночное время и в праздничные дни. Кроме того, истица работает по совместительству у того же работодателя. Приказ ГУЗ НО «Городецкий специализированный Дом ребенка» * от *** не оспаривался и не отменен. Доплаты должны начисляться на оклад * рублей.

Установлено, что Бугровой В.Н. за *** года выплачено * рублей * копеек, следовало выплатить * рублей * копеек, недоплата составила * рублей * копеек. *

Заработная плата истицы в *** года составила * рубль * копеек, следовало выплатить * рубля * копейки, недоплата составила * рублей * копейки. *.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика не основаны на законе, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Суд полагает, что Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области №462 от15.10.2008 года не содержит запрета на выплату оклада ниже МРОТ.

В соответствии с требованиями ст.393 ТК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бугровой В.Н. к Государственному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» в пользу Бугровой В.Н. *, задолженность по заработной плате * рублей.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Городецкий специализированный Дом ребенка» в федеральный бюджет государственную пошлину * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.Ю. Шевелилова