Дело № -1017/20112 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации *Сокольское *** Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савенковой Т.П., с участием представителя истца Красильниковой Н.П., представителя ответчика Березнева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашниковой Л.А. к Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения Администрации муниципального Сокольского района от *** об отказе в постановке на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отмене данного решения, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет для получения жилого помещения УСТАНОВИЛ: Кашникова Л.А. обратилась в суд с заявлением к Администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным решения Администрации муниципального Сокольского района от ....... об отказе в постановке на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий и отмене данного решения. Кроме того, Кашникова Л.А. заявила требования к Администрации Сокольского муниципального района о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности постановки на учет для получения жилого помещения. Требования Кашниковой Л.А. рассматриваются судом в общем порядке искового производства. В своем заявлении Кашникова Л.А. указала, что *** она обратилась в администрацию Сокольского района с заявлением о постановке её на учет для получения жилого помещения, предоставив документы о нуждаемости в жилье. Однако в постановке на учет ей было отказано в связи с тем, что она обеспечена общей жилой площадью более учетной нормы. Считает данный отказ незаконным, так как своего жилья она не имеет, проживает в квартире со своей дочерью К.Н.П. и зятем К.С.Ф... Ранее эта квартира принадлежала дочери и зятю в равных долях, которые *** подарили данную квартиру....... своей дочери, её внучке, К.И.С., ........ Таким образом, она проживает в квартире собственника К.И.С., и членом сё семьи она не является. * 8 судебном заседании представитель истца К.Н.П.. требования К.Л.Л. поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что её мать Кашникова Л.А. проживать самостоятельно не может, более ....... лет проживает в ....... вместе с ними, считает, что она нуждается в предоставлении жилого помещения, поскольку квартира принадлежит внучке и своего жилья Кашникова Л.А. не имеет. Представитель ответчика Б.В.К. требования Кашниковой Л.А. не признал в полном объеме, пояснив, что первое заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Кашникова обратилась в Администрацию ***. В ходе проверки жилищных условий Кашниковой было установлено, что в квартире по адресу: ......., где зарегистрирована и проживает Кашникова кроме неё зарегистрировано еще * человека. Квартира находилась в собственности дочери Кашниковой К.Н.П. - * доля и "Л доля в собственности -К.С.Ф.. -зятя Кашниковой. Кроме того, у К.С.Ф.. в собственности имеется еще жилой дом ......., а в собственности К.Н.П.. * в которой проживает внучка Кашниковой. *** Кашниковой Л.А. сообщили о том, что жилищная комиссия приняла решение об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. *** Кашникова Л.А. вновь обратилась в Администрацию Сокольского района с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При проверке жилищных условий было установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу, где проживает Кашникова остались те же зарегистрированные лица, но с *** согласно свидетельства о государственной регистрации нрава квартира но договору дарения стала на праве собственности принадлежать внучке Кашниковой - К.И.С. Проверив жилищные условия родственников Кашниковой, было установлено, что у дочери Кашниковой - К.Н.П.. по прежнему в собственности имеется квартира *, а у зятя - жилой дом *. В связи с этим было установлено, что обеспеченность жилым помещением у семьи свыше установленной социальной нормы, и в постановке на учет Кашниковой повторно было отказано. Кроме того, согласно запрашиваемой информации, в администрацию Сокольского района поступила справка из администрации Николо- * Кашникова Л.А. имеет на праве личной собственности жилой дом площадью * кв.метра, расположенный по адресу: ....... площадью * кв.метра, в котором проживает сын Кашниковой. Считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении требований Кашниковой отказать в полном объеме. В судебном заседании исследованы письменные материалы дела: выписка из лицевого счета ....... в котором указано, что общая площадь квартиры- * кв.метра, и количество зарегистрированных лиц: квартиросъемщик К.И.С., К.Н.П. мать, К.С.С.- сестра, К.С.Ф.. - отец, Кашникова Л.А. -бабушка; свидетельство о государственной регистрации права собственности К.И.С.. *; * распоряжение Администрации Сокольского муниципального района от * года * «О создании комиссии по жилищным вопросам; положение о комиссии по жилищным вопросам Администрации Сокольского муниципального района, утвержденное Распоряжением Главы Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области от * года *; - выписка из протокола * заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Сокольского муниципального района от ***, в которой указано, что комиссия решила: в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса РФ, п.2 ч.1 статьи 8 Закона Нижегородской области о *** * отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Кашниковой Л.А.; справка из администрации ....... о том, что Кашникова Л.А. имеет на праве личной собственности жилой дом площадью * кв.метра, жилой - * кв.метра, год постройки-*, расположенный по адресу: ....... ......., в котором проживает сын Кашниковой -К.В.П.. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как указано в ч.1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п.З и п.4 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области «О порядке ведения органами местного самоуправления, городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма» от 16.11.2005 года №179-3 основанием для принятия на учет является заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, (далее -заявление) в орган, осуществляющий принятие на учет. Гражданин подает заявление по форме, установленной Правительством Нижегородской области. Заявление подписывается проживающими совместно с ним членами семьи, желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем. С заявлением представляются: 1) решение о признании граждан малоимущими в целях принятия на а) документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иные документы, б) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, г) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его д) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором е) документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 При обращении гражданина с заявлением в тот же орган местного самоуправления, которому он ранее представлял документы в соответствии с Законом Нижегородской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма", ранее представленные документы могут повторно не представляться. В соответствии со ст.54 Жилищного Кодекса РФ «1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего 2) представлены документы, которые не подтверждают право 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. * Решением жилищной комиссии администрации ....... от *** Кашниковой Л.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что ею представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако с выводами комиссии согласиться нельзя, поскольку из представленных на комиссию документов следует, что Кашникова Л.А. своего жилья в собственности не имеет, членом семьи собственника жилья, в котором она проживает, не является. Кроме того, суд, предназначение которою - защита прав и свобод человека и гражданина, акцентирует внимание па том, что при разрешении жилищного вопроса, поставленного Кашниковой Л. А., компетентными органами не был рассмотрен особый статус заявительницы, как вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны, и в связи с этим, возможность применения при рассмотрении заявления Кашниковой Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010 года) «О ветеранах», где в ч.2 ст.21 указано, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. В соответствии с ч.1 п.4 ст.21 вышеуказанного Закона одной из мер социальной поддержки государства указанной категории лиц является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ). В соответствии с п.2.1. Порядка организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 марта 2010 года №48 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют проживающие на территории Нижегородской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан в том числе а) установленные статьями 14, 15, 1 7 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Как следует из материалов дела и установлено судом на момент рассмотрения заявления К.Л.Л.. жилищной комиссией Кашникова Л.А. является женой умершего инвалида Отечественной войны, своего жилья не имеет, проживает в квартире собственника, которому не приходится членом семьи, в связи с этим суд считает, что на основании вышеуказанных норм закона решение жилищной комиссии Администрации Сокольского района от *** года об отказе Кашниковой Л.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным и обязать администрацию Сокольского района устранить допущенное нарушение прав Кашниковой. В то же время исковые требования Кашниковой о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на Администрацию Сокольского района о постановке её на учет для получения жилья суд полагает оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании была представлена справка из администрации ....... о том, что Кашникова Л.А. имеет на праве личной собственности жилой дом площадью * кв.метра, жилой - * кв.метра, год постройки-* расположенный по адресу: ......., в котором проживает сын Кашниковой К.В.П. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области от *** об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Кашниковой Лидии Александровны признать незаконным, обязать Администрацию Сокольского муниципального района устранить допущенное нарушение прав Кашниковой Л.А. Требование Кашниковой Л.А. о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на администрацию Сокольского муниципального района постановки её на учет для получения жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение И) дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Т. П. Савенкова Решение в окончательной форме изготовлено ***. Судья Савенкова
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального
жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для
граждан, признанных малоимущими);
удостоверяющие личность и степень родства членов семьи заявителя:
свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о
заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом
семьи);
занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами
государственной регистрации недвижимого имущества;
проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям
(для граждан, проживающих в таких помещениях);
части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований
признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии
таких оснований).
Кодекса документы;
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;