Определение о признании незаконным распоряжения главы местного самоуправления



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

***

Суд в составе председательствующего судьи Городецкого городского суда Нижегородской области Трухина А.П., при секретаре Соколовой Я.А., с участием заявителей: Захаровой О.А., Лапшина А.Н., Рябинина А.В. и Щербакова Ф.И., представителя заявителей Рябинина А.В. и Лапшина А.Н.- Макаровой И.А., заинтересованного лица: главы местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области- С.А.А., представителей заинтересованного лица- Судариковой В.А. и Цветковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захаровой О.А., Лапшина А.Н., Рябинина А.Н. и Щербакова Ф.И. о признании незаконным распоряжения главы местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** временно отстранен от должности глава администрации г.Заволжья Д.С.В..

Распоряжением главы местного самоуправления г.Заволжья С.А.А. *-р от ***, в целях осуществления администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, исполняющим обязанности главы администрации г.Заволжье назначен заместитель главы администрации З.Р.В..

Заявители обратились в суд с требованием о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения главы местного самоуправления С.А.А. «О назначении З.Р.В. исполняющим обязанности главы администрации г.Заволжье» * от ***. В обоснование своего требования указывают, что обжалуемое постановление противоречит Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставу г.Заволжье, Положению «О статусе главы местного самоуправления г.Заволжье», было принято главой местного самоуправления с превышением его полномочий, и нарушает права и законные интересы представительного органа местного самоуправления г.Заволжье- городской Думы г.Заволжье, депутатами которого являются заявители.

В судебном заседании заявители доводы, изложенные в своем совместном заявлении, поддержали. Представитель заявителей суду пояснил, что процедуры назначения исполняющего обязанности главы администрации г.Заволжье, в случае временного отстранения последнего от должности, никакими правовыми актами не предусмотрено. По мнению заявителей, исполнять обязанности временно отсутствующего главы администрации должен заместитель главы администрации Ч.И.В., на которую данная обязанность возложена распоряжением главы администрации *** «О внесении дополнений в распоряжение администрации г.Заволжья от ***

Заинтересованное лицо считает доводы жалобы не обоснованными. По мнению его представителей, издание С.А.А. оспариваемого постановления было вызвано необходимостью обеспечения функционирования администрации города в период временного отсутствия главы администрации. Данное распоряжение вынесено в пределах полномочий главы местного самоуправления, указанных п.22 Положения «О статусе главы местного самоуправления города Заволжья» и никаких нормативно-правовых актов не нарушает.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о прекращении производства по делу, в обоснование которого указало, что, по его мнению, обжалуемое заявителями распоряжение не затрагивает их прав и свобод.

Заявители (их представитель) возражают против удовлетворения ходатайства.

Заслушав лиц участвующих в деле, суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим мотивам:

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из содержания указанных норм следует, что гражданин вправе оспаривать в суде только те решения (ненормативные акты), которые нарушают или создают угрозу нарушения его личных прав и свобод.

Судом же установлено, что действующими правовыми актами назначение исполняющего обязанности главы администрации г.Заволжье не относится к компетенции Думы г.Заволжье, следовательно оспариваемое распоряжение не затрагивает прав и свобод заявителей как депутатов Думы.

Таким образом, в заявлении, поданном от своего имени, заявителями оспаривается акт, который не затрагивает их прав, свобод или законных интересов, что, в соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ является основанием для прекращения производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению Захаровой О.А.,Лапшина А.Н., Рябинина А.Н. и Щербакова Ф.И. о признании незаконным распоряжения главы местного самоуправления прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.