Решение о признании незаконным приказа и обязании его отмены



Дело 2-1324/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием помощника прокурора Петровой Н.В., представителя ответчика Боровкова С.С., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о признании незаконным приказа и обязании его отмены,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о признании незаконным приказа * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***» и обязании его отмены.

Из текста искового заявления прокурора следует, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в МУП «Тепловодоканал». Приказом * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***» работникам управления МУП «Тепловодоканал» установлена неполная рабочая неделя продолжительностью 4 дня в неделю. Данный приказ издан в нарушение ст.74 ТК РФ. Приказ также не согласован с председателем профкома предприятия. В целях отмены данного приказа, прокурором принесен протест, но конкурсным управляющим МУП «Тепловодоканал» отказано в удовлетворении протеста. Городецкий городской прокурор просит признать незаконным указанный приказ и обязать ответчика отменить его.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора иск поддержала, обстоятельства изложенные в иске подтвердила.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив в судебном заседании, что в отношении имущества ответчика введена процедура конкурсного производства. В соответствии со ст.93 ТК РФ по соглашениям между работниками и работодателем установлена неполная рабочая неделя. Нормы ст.74 ТК РФ неприменимы в данном случае. Указанный приказ не противоречит действующему трудовому законодательству. Кроме того, приказом конкурсного управляющего * от *** прекращено действие указанного приказа в связи с началом отопительного сезона * гг и работникам поименованным в приказе * установлена 5-дневная рабочая неделя. Приказ * от *** касался работы только управленческого аппарата, а именно * работников. Всего на предприятии работают * человек. Это было вынужденной мерой. * из поименованных в приказе работали полную рабочую неделю, по производственной необходимости специалисты вызывались на работу. Просит отказать в иске.

В судебном заседании изучены письменные материалы дела:

  • Протест Городецкого городского прокурора от ***;
  • Ответ конкурсного управляющего на протест прокурора;
  • Приказ по МУП «Тепловодоканал» * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***»;
  • Дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении режима работника от ***;
  • Приказ конкурсного управляющего МУП «Тепловодоканал» * от *** об изменении режима работы работников структурных подразделений управления.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В силу ст.93 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В судебном заседании было установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от *** МУП «Тепловодоканал» г.Заволжье признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Ехлаков П.А.

Приказом конкурсного управляющего * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***» работникам управления МУП «Тепловодоканал» установлена неполная рабочая неделя продолжительностью 4 дня в неделю (л.д.8-9). Данный приказ определил неполную рабочую неделю продолжительностью 4 дня в неделю шестидесяти девяти работникам. С указанными в приложении к указанному приказу работниками были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении режима работы работника (л.д.10-41).

Оценивая указанный приказ суд приходит к выводу, что при издании приказа работодателем нормы ст.74 ТК РФ не были соблюдены, а именно следующие положения:

  1. о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца;
  2. работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Доказательств соблюдения указанных положений при издании приказа ответчиком не представлено.

Согласно ст.3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Ссылку представителя ответчика на ст.93 ТК РФ суд считает несостоятельной, поскольку намерения шестидесяти девять работников структурных подразделений управления изменить одновременно - *** и именно с *** бессрочно режим работы с пятидневной рабочей недели на четырехдневную с оплатой труда пропорционально отработанному времени не подтверждены ответчиком.

Инициатором установления неполного рабочего времени, неполной рабочей недели в порядке ст.93 ТК РФ выступает работник. В установленных законом случаях неполное рабочее время, неполная рабочая неделя может вводиться по инициативе работодателя. Порядок введения неполного рабочего времени по инициативе работодателя закреплен в ч. 5 ст. 74 ТК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует признать приказ * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***» незаконным и как следствие этого обязать ответчика отменить его.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требованияГородецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о признании незаконным приказа и обязании его отмены, удовлетворить.

Признать незаконным приказ конкурсного управляющего МУП «Тепловодоканал» г.Заволжье * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***».

Обязать конкурсного управляющего МУП «Тепловодоканал» г.Заволжье отменить приказ * от *** «Об изменении режима работы работников структурных подразделений управления МУП «ТВК» с ***».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова