Именем Российской Федерации

***     г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шевелиловой С.Ю. при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Е.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, наложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Городецкому району) * от *** Захаровой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией медицинский стаж составляет менее 30 лет. На момент обращения ее специальный стаж составил * лет * месяц * дня.В подсчет медицинского стажа Захаровой Е.А. период работы в качестве * с *** по *** включен в календарном исчислении, не включен период отпуска по уходу за ребенком с *** по ***, не включен период по уходу за ребенком с *** по ***.

Захарова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда по Городецкому р-ну Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании ответчика включить в стаж работы период с *** по *** в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, включении в стаж период по уходу за ребенком с *** по *** год в льготном исчислении.

Истица указала в исковом заявлении, что решением ГУ - УПФР по Городецкому району * от *** ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании данного решения ответчик включил в ее медицинский стаж работы период с *** по *** в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения Горьковской клинической больницы им. Семашко в календарном исчислении. Полагает, что данный период подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как * год работы за * год * месяцев.

С *** по *** работала в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения Горьковской клинической больницы *. В этот период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от06.09.1991 г. №464.

В соответствии с данным нормативным актом работа в должностях врачей всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на назначение пенсии за выслугу лет. Врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В период работы * в хирургическом отделении * принимала участие в проведении операций, состояла в штате больницы и получала заработную плату, что подтверждается справкой * от *** выданной *, а также операционными журналами и справкой о заработной плате.

Должность * указана наряду с другими врачами всех специальностей в Номенклатуре должностей медицинского персонала, которая утверждена приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года. Закон не ставит работу врача - интерна к льготному стажу в зависимости от лечебной нагрузки. Врач - интерн дипломированный специалист, поэтому он включен в Список без всяких ограничений и условий.

Решением комиссии ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не включен период по уходу за ребенком с*** по ***. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от *** период по уходу за ребенком с *** по *** включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Период по уходу за ребенком с *** по *** подлежит включению в стаж дающий право на льготную пенсию в календарном исчислении. С учетом сказанного на дату обращения в Пенсионный фонд РФ стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 30 лет.

Затем Захарова Е.А. исковые требования дополнила, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период ухода за дочерью Екатериной, родившейся ***, с *** по *** из расчета * год работы за * год * месяца. Определением от *** дополнительное исковое заявление принято к производству.

Затем Захарова Е.А. исковые требования дополнила, просит решение * от *** ГУ УПФ РФ по Городецкому району об отказе в назначении пенсии признать незаконным, возложении обязанности назначить пенсию с ***. Определением от *** дополнительное исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании Захарова Е.А. исковые требования поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика исковые требования Захаровой Е.А. не признала, полагает исковые требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению. В отзыве на исковое заявление пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Не может быть включен в подсчет специального стажа период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, З.П.А., *** года рождения, с *** по ***,свыше полутора лет. Согласно Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет с 06.10.1992.

До этой даты, согласно Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, можно включать в подсчет стажа дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только до *** (Определение от 05.03.2009 № 19-В-09-2, Определение от 14.01.2010 № 4-В09-51).

Также не может быть включен период работы с *** по *** в льготном исчислении как год работы за * год и * месяцев в качестве *

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права медицинских работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости к периодам работы, имевшим место до 01.11.1999 г. могут применяться Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. -постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и с 12.11.2002 г. - постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам, врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно приказа Минздрава РФ от 24.04.2003г. №160 в перечень врачей-специалистов не включен врач-интерн, поэтому данный период работы не может быть исчислен в льготном порядке как один год работы за год и шесть месяцев.

Также в соответствии с Номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утв. Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20 февраля 1995 г. N 35, отдельно поименованы врачи-интерны и врачи-специалисты, что еще раз говорит о том, что врачи-интерны не относятся к категории врачей-специалистов.

Отождествлять понятия «врач-интерн» и «врач-специалист» и, соответственно, относить врача-интерна к категории врачей-специалистов не имеется никаких правовых оснований по следующим причинам.

Во-первых, указанные должности имеют разные тарифно-квалификационные характеристики.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17 ноября 1992 г. N 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда РФ от 22 марта 1993 г. N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности. Врач-специалист оказывает населению постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Планирует и анализирует свою работу. Соблюдает принципы врачебной этики и деонтологии. Повышает свою квалификацию, руководит работой среднего медицинского персонала.

Кроме того, согласно Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016 (введен в действие с 1 января 1987 года) должность врача-интерна является самостоятельной (код 20353). Следовательно, не имеется правовых оснований проводить тождественность выполняемых функциональных обязанностей должности «*

К требованиям для занятия должности врача-специалиста по разрядам оплаты относятся высшее медицинское образование и документ о присвоении звания врача-специалиста. Далее требования по разрядности устанавливаются в зависимости от полученной впоследствии врачом-специалистом квалификационной категории.

Во-вторых, у врачей-интернов отсутствует допуск к самостоятельной работе, в отличие от врачей-специалистов, по причине отсутствия у врача-интерна документа о присвоении звания врача-специалиста.

По окончании годичного срока подготовки в интернатуре врачи-интерны сдают выпускной (заключительный) экзамен по соответствующей специальности.

Врачам-интернам, успешно сдавшим выпускной (заключительный) экзамен по специальности, выдается удостоверение о прохождении одногодичной специализации (интернатуры) с указанием о присвоении им врачебной специальности.

Следовательно, работу врача-интерна неправомерно относить к работе его как врача-специалиста, так как это период возможно сравнить только с периодом производственной практики.

В-третьих, в оплате труда врача-интерна и врача-специалиста имеются существенные различия.

Решением комиссии ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области данный период уже включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Учитывая, что у Захаровой Е.А. отсутствует требуемый медицинский стаж, считаем ее требования не правомерными, нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании исследованы определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ***, копия трудовой книжки истицы, свидетельство о рождении Захаровой Е.А., родившейся *** (актовая запись * от ***), справка * от 9*** *, в том, что ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составляет * рублей, операционный журнал *, решение ГУ УПФ РФ по Городецкому району от *** *, справка * от ***, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Исследованы другие материалы дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования истицы о признании решения незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию и понуждении ответчика назначить пенсию с *** подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица Захарова Л.А. принята на работу * для прохождения интернатуры по хирургии с *** по ***, затем принята на работу *** на должность *, расположенной в рабочем поселке. Дочь Захарова Е.А. родилась у истицы ***. В отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет истица находилась с *** по ***. Данный период ответчиком не зачтен в стаж работы по охране здоровья. Суд полагает, что данное требование истицы подлежит удовлетворению. Истица работала в сельской местности. Зачесть спорный период следует как один год три месяца за каждый год. В отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истица находилась * год * месяц * дней. Истице следует зачесть данный период как * год * месяцев * дня.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а также предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанные отпуска засчитывались в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Истица с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. З.П.А. родился ***. Отпуск истице предоставлялся по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет по ***. С *** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до ***, далее истица находилась в ежегодном отпуске по ***.

В ст.167 КЗоТ РСФСР Законом РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» №3543-1, вступившим в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения, с принятием которых период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Период с *** по *** включен в стаж Захаровой Е.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за * год * месяца определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ***. Суд полагает, что период ухода за ребенком до трех лет истице следует зачесть в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях. Суд учитывает, что отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет был предоставлен истице до момента вступления в законную силу закона о внесении изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, часть этого отпуска зачтена судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ***. Суд полагает возможным зачесть период *** по *** в льготном исчислении как год работы за один год три месяца. Период составляет * месяцев * дней, в льготном исчислении составляет * год * месяца 18 дней.

Установлено, что истица находилась в ежегодном отпуске с *** по ***. Данный период следует зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Истице следует зачесть данный период как 1 месяц. Период нахождения в отпусках по уходу за детьми и ежегодном отпуске подтверждается трудовой книжкой истицы, свидетельством о рождении детей, справками *. Истица работала в * с *** по ***. Стаж работы в * составил * лет * месяцев * дней. Поскольку трудовая деятельность проходила в рабочем поселке, то весь период работы в данной ЦРБ подлежит зачету как год работы за один год * месяца. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следует зачесть * лет * месяцев * дня.

В период работы истицы в * действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В перечень лечебно-профилактических учреждений включены больничные учреждения всех типов и наименований, в перечень должностей включены должности врачей независимо от наименования должности.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с данным постановлением право на пенсию имеют врачи лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Данный Список действовал до 31.10.1999 года.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год три месяца.

Истица просит зачесть в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период с *** по *** время работы в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения Горьковской клинической больницы им. Семашко как * год работы за * год * месяцев. Ответчик учитывает этот стаж в календарном исчислении. Истица полагает, что данный период следует зачесть в льготном исчислении за год работы как один год * месяцев, поскольку участвовала в проведении операций как оперирующий хирург, что подтверждается операционными журналами, карточкой справкой, лицевыми счетами.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17 ноября 1992 г. N 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда РФ от 22 марта 1993 г. N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности.

Согласно приказа Минздрава РФ от 24.04.2003г. №160 в перечень врачей-специалистов не включен врач-интерн.

Также в соответствии с Номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утв. Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20 февраля 1995 г. N 35, отдельно поименованы врачи-интерны и врачи-специалисты.

Суд полагает, что данный период работы истицы верно зачтен ответчиком в календарном исчислении, поскольку истица хотя и работала в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, но не являлась хирургом хирургического отделения, являлась врачом-интерном, что подтверждается карточкой-справкой, а врачи-интерны Списками должностей не поименованы. Доводы представителя ответчика основаны на законе.

Ко дню обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости *** истица имела 30 лет стажа работы по охране здоровья населения, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исковые требования истицы о признании права на досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению. В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следует включить

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме * рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение * от *** ГУ УПФ РФ по Городецкому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городецкому району включить в стаж Захаровой Е.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке год работы как * год и * месяца период с *** по ***, из расчета * год работы за * год * месяца период по уходу за ребенком с *** по *** год.

В удовлетворении требования о зачете периода с *** по *** в льготном исчислении год работы как * год * месяцев Захаровой Е.А. отказать.

Обязать ГУ УПФ РФ по Городецкому району назначить Захаровой Е.А. пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Городецкому району в пользу Захаровой Е.А. в возмещение расходов по госпошлине * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья     С.Ю. Шевелилова