РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      ***

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Я.А., с участием истца Михайловой Л.В., его представителя адвоката Козлова Н.В., представителей ответчика администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Ермилычевой Г.Н. и Сбитневой Е.Ю., представителя ответчика МУП «ЖКХ Зарубинское» Лукьяновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Михайловой Л.В. к администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района, МУП «ЖКХ Зарубинское» и ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района о возложении обязанности восстановить в квартире ....... водоснабжение, водоотведение, центральное отопление и электроснабжение.

В ходе подготовки дела к рассмотрению определением судьи от *** к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечено МУП «ЖКХ Зарубинское».

Определением судьи от *** в качестве соответчика к рассмотрению дела привлечено ФГУП «Горьковская железная дорога», которое в ходе рассмотрения дела определением суда от *** заменено на правопреемника ОАО «Российские железные дороги».

В судебном заседании истец Михайлова Л.В. и её представитель исковые требования изменили. Просят обязать ответчиков восстановить в квартире ....... муниципального района Нижегородской области водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение. Истица пояснила, что сети электроснабжения подведены к дому и заведены в квартиру. Сеть отключена на вводе в электросчетчик. Система канализации в доме имеется, но не работает по причине отсутствия унитаза. Кроме того, трубы канализации забиты (требуют очистки). Представитель истца суду пояснил, что Михайлова Л.В. является нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: ........ В указанной квартире она зарегистрирована вместе со своими несовершеннолетними детьми, но проживает временно по адресу: ......., в связи с невозможностью проживания по месту регистрации. *** в указанной квартире отсутствуют водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение. При этом данные виды коммунальных услуг отсутствуют в квартире по вине ответчика. С указанного выше времени истица неоднократно обращалась в различные инстанции с требованием разрешения спорной ситуации. Письмом государственной жилищной инспекции от *** * Михайловой Л.В. был дан ответ, что вышеуказанные услуги в квартире отсутствуют, данное жилое помещение передано на баланс Зиняковского сельсовета Городецкого района. В результате проведенной проверки были выявлены нарушения деятельности МУП ТЖКХ «Зарубинское» и составлен протокол, а также выдано предписание об устранении нарушений в срок до ***. При обращении в администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района с требованием исполнить предписание жилищной инспекции истице было отказано. Она считает, что действиями ответчиков нарушаются её жилищные права, а также права её детей. Проживание в жилом помещении в отсутствие жизненно важных коммунальных услуг невозможно.

Представители ответчика Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района в судебном заседании исковые требования Михайловой Л.В. не признали. Полагают, что требования истицы являются незаконными и необоснованными, поскольку центральное теплоснабжение и водоснабжение в ....... отсутствует. В связи с отказом абонентов д.Могильцы от централизованной коммунальной услуги по водоснабжению и переходом на автономное водоснабжение в *** году была законсервирована артезианская скважина. В связи с отсутствием потребителей в квартире ......., данное жилое помещение осталось без водоснабжения. Указанный населенный пункт был газифицирован и все жилые помещения, за исключением пяти квартир, перешли на индивидуальное газовое отопление. Обязательство по теплоснабжению в неприватизированных жилых домах приняло на себя ФГУП * На момент передачи жилого помещения в муниципальную собственности в * году в спорном жилом помещении никто не проживал, договор социального найма с истицей письменно не оформлялся, обязательства нанимателя истицей не исполнялись, что, по мнению ответчика, является односторонним отказом истицы от исполнения договор социального найма. Недобросовестное исполнение обязательств нанимателем, бесхозяйственное обращение с жилым помещением (не поддерживалось надлежащее состояние жилого помещения, чистота и порядок в нем, не обеспечивалась сохранность санитарно-технического и иного оборудования, не производился текущий ремонт, который включает в себя ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, не вносилась плата за жилое помещение, коммунальные услуги) явились причиной того, что существующая в квартире система водоотведения пришла в неисправное состояние. Учитывая обращения граждан о том, что за квартирой отсутствует какой-либо присмотр, энергоснабжающей организацией было отключено электропитание квартиры. Таким образом, администрация Зиняковского сельсовета считает исковые требования Михайловой Л.В. незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку * отсутствует центральное теплоснабжение и водоснабжение, система водоотведения в многоквартирном жилом доме ....... имеется и не функционирует по вине истицы. Кроме того, предписание по её восстановлению выдано управляющей организации - МУП «ЖКХ «Зарубинское». Электроснабжение населения ....... организовано, электросети в квартире также имеются, а отсутствие электроэнергии истицы связано с отключением питания электроснабжающей организацией.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Зарубинское» в судебном заседании исковые требования Михайловой Л.В. не признала и пояснила, что МУП «ЖКХ Зарубинское» по распоряжению главы администрации Городецкого района от *** * приняла объекты коммунально-бытового назначения и жилого фонда деревни ........ В список объектов не входила котельная и система теплоснабжения. За заключением договора на водоснабжение и водоотведение Михайлова Л.В. не обращалась и фактически им не пользовалась. Администрация МУП неоднократно выезжала в д.Могильцы для заключения договоров с населением, но в ....... попасть не имела возможности, проживающих в ней не было. На момент передачи объектов коммунально-бытового назначения и жилого фонда ....... в указанной квартире уже отсутствовало водоснабжение из-за ненадлежащего обслуживания инженерного оборудования. Коммунальные услуги не предоставлялись и плата за них не начислялась. Начисления по статье «Техническое содержание и ремонт жилого фонда» производились, но оплата не поступала.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что ОАО «РЖД» не считает себя надлежащим ответчиком по настоящему делу. ФГУП «Горьковская железная дорога», которая по утверждению Администрации Зиняковского сельсовета, приняла на себя обязательство по выполнению теплоснабжения в неприватизированных домах д.Могильцы, не существует. Постановлением Правительства РФ от *** * учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в уставной капитал которого внесено имущество ФГУП «Горьковская железная дорога». Однако жилищный фонд в уставной капитал не включался, поскольку его содержание является несвойственной функцией для ОАО «РЖД».

Выслушав истца, её представителя, представителей ответчиков Администрации Зиняковского сельсовета и МУП «ЖКХ Зиняковское», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Истец Михайлова Л.В. состоит на регистрационном учете по адресу: ....... является нанимателем указанного жилого помещения (л.д. 6).

Наймодателем указанной квартиры, в настоящее время, является Администрация Зиняковского сельсовета, которой данная квартира, передана Постановлением главы администрации Городецкого района от *** *, после объединения с Администрацией Зарубинского сельсовета (л.д. 36-38).

Таким образом, между истицей и ответчиком Администрацией Зиняковского сельсовета сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Как установлено в судебном заседании, в квартире ....... отсутствуют отопление и водоснабжение.

Данный факт подтверждается протоколом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области * от ***, предписаниями, выданными в адрес управляющей организации МУП «ЖКХ Зарубинское» (л.д. 32-34) и справкой Администрации Зиняковского сельсовета от *** * (л.д.35).

Отсутствие данных коммунальных услуг свидетельствует о ненадлежащем исполнении наймодателем предусмотренных законом обязанностей обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Следовательно, требование истицы о возложении на ответчика Администрацию Зиняковского сельсовета, как наймодателя, обязанности восстановить в ....... в д.Могильцы водоснабжение и отопление, является законным и обоснованным.

При этом, данные коммунальные услуги должны соответствовать требованиям эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2,1,2,2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64.

В удовлетворении остальной части исковых требований: о возложении на ответчика обязанностей восстановить электроснабжение и водоотведение, суд считает необходимым отказать, по следующим мотивам:

Согласно ч. 3 п. 2, 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно раздел II ч. 4 п. «е» Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, наниматель жилого помещения обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

При этом, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Из справки Администрации Зиняковского сельсовета от *** * следует, что в квартире ....... имеется система отопления (требуется ремонт одной батареи), водоснабжение (требуется текущий ремонт), водоотведения (требуется замена унитаза), электроснабжения (разбито стекло в электросчетчике). В деревне Могильцы отсутствует централизованное водоснабжение и центральное отопление. Водоотведение имеется в виде септиков, сети электроснабжения имеются (л.д. 35).

По утверждению самой истицы сети электроснабжения подведены к дому и заведены в квартиру. Сеть отключена на вводе в электросчетчик (который относиться к внутриквартирному инженерному оборудованию). Система канализации в доме имеется.

Устранение заявленных истицей неисправностей, таких как замена унитаза и прочистка труб внутри квартиры является обязанностью нанимателя (текущий ремонт).

Таким образом, если восстановление теплоснабжения и водоснабжения в квартире ввиду их отсутствия должно быть возложено на ответчика Администрацию Зиняковского сельсовета, то, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования является обязанностью нанимателя квартиры - истицы Михайловой Л.В..

Возражения представителя ответчика относительно обязанности ОАО «РЖД» восстановить отопление в квартире истцы, суд считает не обоснованным. Указанное возражение представитель ответчика основывает на протоколе * «рабочей группы по техническому освидетельствованию объектов ЖКХ в д.Могильцы, передаваемых в муниципальную собственность Городецкого района от Горьковской железной дороги» от *** содержащего обязательство ГЖД выполнить теплоснабжение в неприватизированных домах до ***.

По мнению суда, данный документ может свидетельствовать о наличии обязательства ОАО «РЖД», как правопреемника ФГУП «Горьковская железная дорога» перед администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области и никаких обязательств перед истицей не содержит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Администрации Зиняковского сельсовета подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в размере * рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Л.В. к администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района, МУП «ЖКХ Зарубинское» и ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обязанность восстановить в жилом помещении- квартире ....... водоснабжение и отопление отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010).

В удовлетворении остальной части иска: о возложении обязанностей восстановить электроснабжение и водоотведение, Михайловой Л.В. отказать.

Взыскать с Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в доход Федерального бюджета РФ в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.