РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      16 февраля 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Недорубова А.П., представителей ответчиков Юртиковой И.Ю., Хановой Л.А., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Недорубова А.П. к Городецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, МО МВД России «Городецкий» об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Недорубов А.П. обратился в суд с иском к Городецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, МО МВД России «Городецкий» об оспаривании решений должностного лица и взыскании денежных средств.

Определением суда от *** принято к производству заявление Недорубова А.П. об изменении исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором он просит суд отменить постановление судебного пристава исполнителя от *** о взыскании с него исполнительного сбора, возврате уплаченного им повторно штрафа в сумме * рублей и исполнительного сбора в размере * рублей.

В судебном заседании Недорубов А.П. исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением инспектора ДПС ГИБДД УВД по Городецкому району ....... от *** на него был наложен штраф в сумме * рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 12.5 ч.1 КоАП РФ. Согласно квитанции от *** он оплатил штраф в указанном размере.

Однако *** по почте получил постановление службы судебных приставов от *** о возбуждении исполнительного производства * на основании вышеуказанного постановления о наложении штрафа от ***, где было предложено в 5-дневный срок в добровольном порядке уплатить штраф в размере * рублей.

Для разъяснений он обратился в службу судебных приставов к судебному приставу Юртиковой И.Ю. и представил ей оплаченную им квитанцию от ***, которая сказала, что больше нет к нему никаких претензий.

Тем не менее, *** с его счета * открытого в Городецком отделении * Сбербанка России службой судебных приставов были сняты денежные средства в сумме * рублей, как позже выяснилось, штраф и исполнительный сбор на основании постановлений судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и взыскании сбора от ***.

Считает, что вышеуказанными действиями были нарушены его права, т.к. штраф им уплачен в установленный законом срок и у ответчиков имелись данные о погашении этого штрафа.

С учетом изложенного, считает незаконными действия ответчиков в отношении него, и просит отменить вышеуказанные постановления, а также взыскать с них незаконно полученные денежные средства в сумме * рублей.

Представитель Городецкого отдела УФССП Нижегородской области исковые требования Недорубова А.П. признала частично и пояснила в судебном заседании, что действительно истец приходил и предъявлял оплаченную квитанцию, однако она была не на * рублей, а на * рублей. *** она направила запрос в ГИБДД, на который *** получен ответ о наличии задолженности по оплате штрафа в сумме * рублей, в связи с чем, было обращено взыскание на денежные средства на счете истца в банке в пользу ГИБДД, а также получен исполнительский сбор в сумме * рублей в федеральный бюджет. Сведений о том, что Недорубов А.П. предоставлял в ГИБДД оплаченную квитанцию, не имелось.

Представитель МО МВД России «Городецкий» исковые требования Недорубова А.П. полностью признала, полагает, что они подлежат удовлетворению и пояснила в судебном заседании, что вины взыскателя нет, т.к. у него отсутствовали сведения из банка об оплате штрафа, соответствующий ответ о наличии задолженности был дан и на запрос судебного пристава исполнителя. В связи чем, штраф с Недорубова А.П. был взыскан повторно, а также удержан исполнительский сбор.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- постановление ....... о наложении на Недорубова А.П. административного штрафа в сумме * рублей от ***;

- ответ ГИБДД МО МВД России «Городецкий от *** на запрос судебного пристава исполнителя от *** об оплаченных штрафах, где по....... от *** значится Недорубов А.П. с неоплаченной суммой штрафа * рублей;

- постановление о наложении административного штрафа на Недорубова А.П. на сумму * рублей, с отметкой об оплате по квитанции от ***;

- постановление от *** о возбуждении исполнительного производства на основании постановления от *** ДПС ГИБДД УВД по ....... о взыскании с Недорубова А.П. штрафа в сумме * рублей;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства в сумме * рублей со счета * открытом в ОАО «Сбербанк России», принадлежащего Недорубову А.П.;

- постановление от *** о взыскании с Недорубова А.П. исполнительского сбора в сумме * рублей;

- квитанция от *** об оплате штрафа ГИБДД Недорубовым А.П. в сумме * рублей;

- справка ОГИБДД МО МВД России «Городецкий по Нижегородской области от ***, о том, что Недорубов А.П. дебиторской задолженности по штрафам не имеет;

- платежные поручения * и * от *** на общую сумму * рублей.

Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что *** инспектором ДПС ОГИБДД УВД по Городецкому району (переименовано на ОГИБДД МО МВД России «Городецкий») было вынесено постановление о наложении на Недорубова А.П. административного штрафа в сумме * рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1, 3 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

По квитанции от *** Недорубов А.П. внес в кассу Городецкого ОСБ * Сбербанка России в счет погашения штрафов, в том числе наложенного вышеуказанным постановлением, * рублей, на которой имеется отметка «см. *** СПИ подпись». Однако данные о погашении суммы штрафа из кредитной организации, получившей платеж, не поступили в ОГИБДД МО МВД России «Городецкий».

При отсутствии данных об оплате штрафа ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» направило для исполнения в адрес Городецкого отделения УФССП Нижегородской области постановление о наложении на Недорубова административного штрафа в сумме * рублей.

*** на основании вышеуказанного постановления судебным приставом исполнителем Городецкого районного отдела УФССП Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена Недорубову А.П. с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения.

После получения по почте постановления судебного пристава-исполнителя Недорубов А.П. обратился к судебному приставу за разъяснениями, предъявив квитанцию об оплате штрафа от ***.

Судебный пристав-исполнитель сделал отметку об оплате штрафа Недорубовым А.П., но для подтверждения этих данных *** был сделан соответствующий запрос.

На запрос судебного пристава исполнителя из ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» сведения об оплате штрафа Недорубовым А.П. штрафа в сумме * рублей не подтвердились, поэтому *** судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Недорубова А.П. и взыскании исполнительского сбора.

*** со счета открытого на имя Недорубова А.П. были сняты денежные средства в счет погашения штрафа в сумме * рублей и исполнительского сбора в сумме * рублей, что подтверждается платежными поручениями * и *.

Согласно ст. 254 ст. 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 8, 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (части 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 10 и 11 ст. 112 вышеуказанного закона, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как уже было указано выше, данных о том, что по квитанции от ***, предъявленной Недорубовым А.П. был уплачен именно штраф по постановлению о наложении административного штрафа от ***, у судебного пристава-исполнителя не имелось. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, и по истечении срока для добровольного исполнения вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и взыскании исполнительского сбора. Данные о погашении Недорубовым А.П. штрафа поступили позже - ***, т.е. после направления вышеуказанных постановлений в кредитную организацию - Городецкое ОСБ *. *** произведено удержание денежных средств со счета Недорубова А.П.

Однако в судебном заседании установлено, что вышеуказанные действия судебного пристава исполнителя произведены в связи с отсутствием информации о фактической оплате штрафа, которые не были предоставлены ОГИБДД, а им в свою очередь кредитной организацией принявшей платеж.

Таким образом, судом установлено, что фактически с Недорубова А.П. сумма штрафа, наложенного постановлением от ***, получена дважды - *** (квитанция) и *** (платежное поручение), т.е. действительно были нарушены права Недорубова А.П. Кроме того, с учетом своевременной оплаты штрафа не следовало взыскивать с истца и исполнительский сбор.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворение исковых требований Недорубова А.П. об отмене постановления судебного пристава исполнителя от *** о взыскании исполнительского сбора, и взыскании в его пользу повторно взысканного штрафа в сумме * рублей, а также исполнительского сбора в сумме * рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Недорубова А.П. к Городецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, МО МВД России «Городецкий» об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и взыскании денежных средств удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава исполнителя Городецкого районного отдела судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству *.

Обязать МО МВД России «Городецкий» возвратить Недоробову А.П., ***, полученную по платежному поручению * от *** сумму штрафа в размере * рублей.

....... отдел Управления Федеральной службы судебных приставов Нижегородской области * возвратить Недоробову А.П., ***, полученную по платежному поручению * от ***, сумму исполнительского сбора в размере * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова