РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      20 марта 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Шихаревой И.А., представителя ответчика Панкратовой Е.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шихаревой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шихарева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязании включения в трудовой стаж периода с *** по ***, и назначении досрочной трудовой пенсии с ***.

В судебном заседании Шихарева И.А. исковые требования поддержала и пояснила, что *** обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку её стаж составил 25 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Городецкому району от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, т.к. по подсчетам ответчика её стаж составил * года * месяц и * дней, что менее требуемых 25 лет педагогического стажа. В подсчет стажа не был включен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***. С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку её права возникли до введения в действие закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, т.е. до ***.

На момент обращения в Управление пенсионного фонда по Городецкому району *** у неё имелся педагогический стаж продолжительностью 25 лет, и она имеет право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, обязать ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком - Ш.Д.О., *** года рождения, и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Представитель ответчика исковые требования Шихаревой И.А. не признала и пояснила, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако педагогический стаж Шихаревой И.А. составляет * года * месяц * дней.

Не может быть включен в подсчет специального стажа период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, Ш.Д.О., *** года рождения, с *** по ***. Согласно Закона Российской Федерации от *** * «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет с ***.

До этой даты, согласно Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывалось только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период нахождения в отпуске свыше полутора лет в подсчет специального стажа не включался.

Учитывая, что у Шихаревой И.А. отсутствует требуемый педагогический стаж, считает исковые требования не правомерными, и просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- копия паспорта Шихаревой И.А., ***;

- копия трудовой книжки Шихаревой (*) И.А.;

- свидетельство о рождении Ш.Д.О., ***, где её матерью указана Шихарева И.А.;

- архивная справка * от ***, согласно которой в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим *., в период с *** по *** ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком Ш.Д.О., *** года рождения;

- пенсионное дело Шихаревой И.А.

Выслушав доводы сторон и исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1,ч.ч.1-2 ст.19, ч.1ст.39, ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года, а также в ряде других определений ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенны в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат норм, определяющих, засчитывать или не засчитывать в стаж для досрочной пенсии периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Ограничения были предусмотрены ст. 167 К3оТ РСФСР в редакции Закона РФ от 20.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, если указанный период имел место после 6 октября 1992 года. Статья 256 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до *** указанная норма не содержала каких-либо ограничений по зачислению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права и обязанности сторон возникли до введение в действие этого Закона, предусматривающего ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж-работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истице был предоставлен до ***, то есть ***, и до введения в действие Закона, которым предусмотрены ограничения по включению в стаж для назначения льготной пенсии периода по уходу за ребенком, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Всего истцу в специальный стаж было зачтено * годя * месяц * дней, к которому необходимо присоединить период с *** по *** незаконно не зачтенный ответчиком в стаж Шихаревой И.А., таким образом, на дату подачи истца заявления о назначении пенсии - *** её стаж составил * лет * дней, следовательно, исковые требования об обязании ответчика включить в стаж её работы периода с *** по *** заявлены обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и то, что, на дату подачи заявления *** Шихарева И.А. имела требуемый специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, её исковые требования о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с *** и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме * рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шихаревой Ирины Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию удовлетворить.

Признать за Шихаревой И.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж Шихаревой И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Шихаревой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Шихаревой И.А. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова