Дело №2-1253/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Городец 27 июля 2012 года Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Чардымовой А.И., представителя ответчика Сеничевой О.Н., представителя третьего лица Масташовой Т.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чардымовой А.И. к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района и комитету администрации Городецкого муниципального района по управлению муниципальным имуществом об установлении границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: Чардымова А.И. обратилась в суд с иском к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района и комитету администрации Городецкого муниципального района по управлению муниципальным имуществом об установлении границ земельного участка. Определением Городецкого городского суда от *** привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - открытое акционерное общество «Нижегородоблгаз». Из текста искового заявления следует, что на основании распоряжения главы администрации ....... Чардымовой А.И. принадлежит земельный участок площадью * кв.м, расположенный по адресу: ........ При межевании земельного участка в 2011 году выяснилось, что площадь её земельного участка составляет * кв.м. Границы земельного участка не менялись. Просит установить границы её земельного участка согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером С.С.П. с координатными точками н1-н2, н2-н3, н3-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8, н9-н10, н10-н11, н11-н12. В судебном заседании истец иск поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, дополнив, что газопровод находится на её земельном участке, что нарушает её права. Земельный участок в указанных границах существует ***. Жилой дом и земельный участок перешел ей в собственность в порядке наследования. Просит удовлетворить иск в полном объеме. Представитель комитета администрации Городецкого муниципального района по управлению муниципальным имуществом иск не признала, прояснив, что земельный участок под существующим газопроводом передан ОАО «Нижегородоблгаз» сроком до *** года. Конфигурация земельного участка по представленному истцом межевому делу не соответствует данным аэрофотосъемки *** года, правовых оснований для установления границ земельного участка с большей площадью, чем указано в правоустанавливающих документах, не имеется. Намерение истца о переносе местоположения газопровода приведет к нарушению границ «красной линии». Просит отказать в иске. Представитель ответчика администрации г.Заволжье Городецкого района Нижегородской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Гражданское дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица ОАО «Нижегородоблгаз» считает, иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что третьему лицу на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, в том числе расположенный рядом с домом * по ........ Земельный участок под газопроводом передан в аренду до *** года. Согласно действующего законодательства устанавливается охранная зона вдоль всего газопровода. Часть земельного участка истца расположена в охранной зоне газопровода. Земельные участки в охранной зоне газораспределительных сетей могут быть использованы с учетом ограничений (обременений). В судебном заседании исследованы материалы дела: Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; по закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; по изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Согласно п.п.7-9 ст.38 ФЗ О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу п.п.1,2 ст.39 ФЗ О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. В судебном заседании установлено, что Чардымовой А.И. на основании распоряжения главы администрации г.Заволжье был выделен в собственность земельный участок площадью * кв.м, расположенный по адресу: ......., и *** выдано свидетельство о праве на землю (л.д.18). На указанном земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки. Со смежными землепользователями К.Н.А., С.Н.А. - собственниками земельного участка с кадастровым номером *, П.Н.В. - собственником земельного участка с кадастровым номером *, границы земельного участка истца согласованию не подлежат, поскольку указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с уточнением местоположения. В соответствии со ст.45 ФЗ О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Также установлено в судебном заседании, что рядом с жилым домом на спорном земельном участке расположен газопровод низкого давления, принадлежащий ОАО «Нижегородоблгаз». ОАО «Нижегородоблгаз» заключил договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №9-270 от 29 октября 2009 года с КУМИ Городецкого района Нижегородского района на * лет, в аренде находятся земли населенных пунктов под опорами газопровода низкого давления. Согласно п.7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ №878 от 20 ноября 2000 года, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода… В силу п.14 вышеуказанных Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям. В силу п.15 вышеперечисленных Правил, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. В соответствии с п.46 Правил охраны газораспределительных сетей, юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. В случае прохождения газораспределительной сети по территории запретных зон и специальных объектов персоналу эксплуатационной организации выдаются пропуска (разрешения) для доступа к сети в любое время суток без взимания платы. Указанными Правилами охраны газораспределительных сетей установлены особые условия использования земельных участков. Постановлением Правительства Нижегородской области №801 от 05 октября 2011 года утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей, расположенных в Городецком районе Нижегородской области. Согласно письма главного архитектора администрации г.Заволжье градостроительные нормы при строительстве газопровода на ....... не нарушены. Перенос газопровода в сторону дороги невозможен, поскольку будет уменьшен противопожарный проезд, что противоречит ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Из анализа вышеприведенных норм права следует, что однозначно местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Из представленного плана земельного участка при домовладении * по ......., являющегося частью технического паспорта домовладения (л.д.19), следует, что на *** граница спорного земельного участка в передней части, граничащей с красной линией населенного пункта располагалась на расстоянии * м. от жилого дома. При определении границ земельного участка истца суд исходит из указанных документов. По остальным точкам с трех сторон спорного земельного участка спора нет. На основании изложенного границы спорного земельного участка следует установить по следующим координатам: согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером С.С.П. с координатными точками н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8, н9-н10, граница примыкающая к красной линии микрорайона на расстоянии * м. от углов жилого дома. Использование земельного участка истцом возможно с учетом охранной зоны газораспределительных сетей и ограничениями, установленными в федеральных законах и законодательством субъекта Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требованияЧардымовой А.И. к администрации города Заволжье Городецкого муниципального района и комитету администрации Городецкого муниципального района по управлению муниципальным имуществом об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично. Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: ....... по следующим координатам: согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером С.С.П., с координатными точками н4-н5, н5-н6, н6-н7, н7-н8, н9-н10, границу примыкающую к красной линии микрорайона на расстоянии * м. от углов жилого дома. Запретить Чардымовой А.И. на земельном участке по адресу: ......., расположенном в охранной зоне строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более * метра; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова Мотивированное решение изготовлено ***