РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец       24 июля 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Баннева Е.В., представителя ответчика Сеничевой О.Н., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Баннева Е.В. к администрации Городецкого района Нижегородской области, администрации города Городец Городецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Баннев Е.В. обратился в суд с иском к администрации Городецкого района Нижегородской области о признании права собственности на квартиру ......., общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м.

Определением суда от 01 июня 2012 года в качестве соответчика по данному делу привлечена администрация города Городец Городецкого муниципального района.

Определением суда от *** принято к производству заявление Баннева Е.В. об уточнении основания, предъявленных исковых требований, а именно в части признания права собственности на спорную квартиру в порядке ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании Баннев Е.В. исковые требования поддержал и пояснил, что *** Министерством обороны РФ ему была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу. На основании ордера он вселился в указанную квартиру и стал проживать в ней. Указанная квартира является частью одноэтажного четырехквартирного дома. Обслуживание жилищного фонда на тот период осуществлялось Дзержинской КЭЧ. Для улучшения своих жилищных условий он получил устное разрешение начальника КЭЧ и войсковой части, где проходил службу, на возведение пристроя к квартире, но письменного разрешения ему не выдали. *** он за счет имеющихся у него собственных средств стал возводить пристрой в несколько этапов. За это время дом, где находится его квартиры был передан в муниципальную собственность, а Дзержинская КЭЧ ликвидирована. *** он заключил договор социального найма жилого помещения, а в *** году было завершено строительство пристоя и он принял решение о документальном оформлении прав на квартиру и возведенную постройку, как на единый объект недвижимости. В ГП НО «Нижтехинвентаризация» он получил технический паспорт, по данным которого, общая площадь составила * кв.м., жилая площадь * кв.м. Однако за оформлением прав собственности было рекомендовано обратиться в суд, поскольку им была возведена самовольная постройка. При строительстве пристроя к квартире существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил нарушено не было, соседи никаких претензий к нему не имеют, а отсутствие разрешительных документов не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на жилое помещение. С учетом изложенного просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Городецкого муниципального района исковые требования Баннева Е.В. признала частично, считает, что в порядке приватизации возможно признание права собственности на спорную квартиру только в той части, которая ему была выделена до возведения пристроя. Пристрой это самовольная постройка и разрешительных документов на её возведение у истца не имеется, соответственно, не имеется оснований для признания на неё права в порядке приватизации, и в этой части ему следует отказать.

Представитель соответчика - администрации города Городец в судебное заседание не явился. Письменным заявлением просит суд рассмотреть данное дело без его участия и не возражает против удовлетворения иска Баннева Е.В. (л.д. 47-48)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации города Городец.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- ордер, выданный Банневу Е.В., *** на право занятия ....... квартиры .......

- кадастровый, технический паспорта и справка о технической характеристике объекта капитального строительства - жилого ......., в состав которого входит ....... общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м.;

- договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: ....... заключенный *** с Банневым Е.В.;

- выписка из лицевого счета * по данным которой, ....... имеет общую площадь * кв.м., жилую площадь * кв.м. и справка о том, что в указанной квартире зарегистрирован Баннев Е.В.;

- письма управления архитектуры и строительства администрации Городецкого муниципального района от *** *, согласно которого, при строительстве пристроя общей площадью * кв.м. к квартире по вышеуказанному адресу, нарушена композиция фасада и объемно-планировочная структура многоквартирного дома. Разрешений на реконструкцию квартире администрация не выдавала;

- письмо Главного государственного инспектора Городецкого района по пожарному надзору от ***, согласно которого при проверке пристроя к квартире по вышеуказанному адресу, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено;

- заявления П.О.Н., К.М.А., М.С.В., проживающих в квартирах ......., из которых следует, что возражений против оформления прав Баннева Е.В. они не имеют, т.к. их прав Баннев Е.В. при строительстве пристроя к дому не нарушал. Угрозы их жизни и здоровью, указанное строение не представляет;

- выписка из Реестра муниципальной собственности города Городца от ***, по данным которой в муниципальной собственности (казне) города Городца находятся ....... имеет общую площадь * кв.м.

Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судоустройстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что Министерством обороны РФ Банневу Е.В. была предоставлена ....... и *** выдан ордер на вселение. Обслуживание жилищного фонда для военнослужащих на тот период времени осуществлялось Дзержинской КЭЧ, но договора найма жилого помещения с ним заключено не было. Со дня выдачи ордера Баннев Е.В. проживает в спорной квартире и несет расходы по её содержанию. *** у него появилась возможность улучшения своих жилищных условий путем возведения пристроя к части дома и расположенной в нем квартиры. *** строительство пристроя было завершено. Письменных разрешений на его возведение истец не получал. За период с *** по *** была осуществлена передача дома и квартиры в котором проживает истец в муниципальную собственность, в связи с ликвидацией Дзержинской КЭЧ. *** с Банневым Е.В. был заключен договор найма жилого помещения - ......., однако площадь указанного жилого помещения была без учета пристроя.

*** у истца возникла необходимость оформления права собственности на квартиру и пристрой, однако приобретение прав на неё в порядке установленном законом о приватизации он не может, в связи с увеличением площади жилого помещения - возведением пристроя. Администарция Городецкого муниципального района отказывает ему в заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность.

Однако суд не усматривает оснований предусмотренных ст. ст. 4 и 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» являющихся причиной для отказа в приватизации предоставленного ранее жилого помещения не имеется. С 2002 года истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, которое предоставлено было для постоянного проживания. Письменный договор социального найма жилого помещения с ним заключен и до настоящего времени не расторгнут.

Таким образом, суд считает, что у истца имеется право на приобретение ранее предоставленного ему жилого помещения - квартиры по вышеуказанному адресу.

Кроме того, как указано выше истцом был возведен пристрой без разрешительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Поскольку суду ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, суд признает возведенный истцом пристрой самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технической документации общая площадь жилого помещения, после возведения пристроя, увеличилась и стала * кв.м., жилая площадь - * кв.м. Данных о нарушении строительных и пожарных норм и правил не имеется. Претензий со стороны других нанимателей квартир жилого дома ......., где Банневым Е.В. возведен пристрой, как и угрозы их жизни и здоровью не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд паспортами объекта недвижимости письмами управления архитектуры и пожарного надзора и заявлениями соседей дома.

Отсутствие разрешения на строительство пристроя само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а в данном случае отсутствие у истца разрешительных документов является единственным признаком самовольной постройки.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом того, что указанная постройка (пристрой к дому) не нарушает права и законные интересы каких-либо иных лиц, в том числе администрации Городецкого муниципального района, истец имеет право на приобретение его в собственность.

Принимая во внимание право истца на приобретение в порядке приватизации предоставленной ему квартиры и права на приобретение в собственность возведенного им пристроя, суд не находит оснований для отказа Банневу Е.В. в удовлетворении иска и полагает возможным признание за ним права собственности на жилое помещение - ....... общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баннева Е.В. к администрации Городецкого района Нижегородской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Банневым Е.В., ***, право собственности на жилое помещение - ....... общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова