РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      30 августа 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Шевелилововй С.Ю. при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Щербенко И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить выплату трудовой пенсии по старости с повышенным фиксированным размером страховой части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щербенко И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ по Городецкому району) о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости с даты его установления, и возложении обязанности возобновления выплаты трудовой пенсии по старости с повышенным фиксированным размером страховой части пенсии с даты прекращения её выплаты. В исковом заявлении указала, с *** ей прекращена выплата в повышенном размере фиксированной базовой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости, назначенной ***, в связи с тем, что из подсчета стажа был исключен период нахождения её в отпуске по уходу за детьми - Щ.Д.А., *** года рождения и Щ.О.А., *** года рождения, имевшим место во время работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Именно эти период на основании изменений вступивших в силу с 01 января 2008 года, внесенных ФЗ № 321-ФЗ от 01 декабря 2007 года в ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» были исключены из подсчета стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Без учета периода по уходу за ребенком, её стаж составляет менее требуемых 20 лет для назначения и выплаты в повышенном размере фиксированной базовой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости. Однако с указанным решением она не согласна и считает его незаконным. Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком предоставлялись ей до *** в соответствии с нормами законодательства, регулировавшего в то время трудовые отношения, считает, что указанные периоды, которые были включены при назначении пенсии в подсчет стажа, дающей право на досрочное назначение пенсии, не могут быть исключены из подсчета стажа, дающего право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (базовой части трудовой пенсии), являющейся составной частью размера пенсии.

Просит признать за ней право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости с даты его установления, возложить обязанность по выплате ей трудовой пенсии по старости с повышенным фиксированным размером страховой части пенсии с даты прекращения ее выплаты.

Затем истица дополнила исковые требования, просит включить стаж работы дающий право на пенсию за работу в районах Крайнего Севера периоды ухода за детьми: с *** по *** год, с *** по *** и период занятия предпринимательством с *** по *** год.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области в судебном заседании не присутствовал, извещались надлежащим образом.

В судебном заседании исследованы материалы дела: свидетельство о рождении Щ.О.А., *** года рождения, актовая запись * составлена г/б ЗАГС ....... ***, свидетельство о рождении Щ.Д.А., *** года рождения, актовая запись * составлена С г/б ЗАГС ....... ***, трудовая книжка Щербенко И.Н., письмо ГУ УПФР по ....... от ***, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от *** * на Щербенко И.Н.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года N 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01 января 2008 года устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости является наличие необходимой продолжительности страхового - стажа 20 лет у женщины и «северного» стажа 20 лет независимо от места жительства и возраста гражданина.

В соответствии с п. 11 ст. 14 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

В судебном заседании установлено, что истица в период *** по *** работала и проживала в городе ......., т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно с была зарегистрирована и занималась предспринимательской деятельностью, и имеет право в соответствии с п. 11 ст. 14 173-ФЗ на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, которая ей была назначена, затем пересмотрена в сторону уменьшения с ***.

Письмом от *** ГУ УПФР по Городецкому району сообщило истцу о пересмотре в сторону уменьшения установленного ей ранее повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии как лицу, работавшему в местности приравненной к Районам Крайнего Севера с *** в связи с невключением в специальный трудовой стаж периодов нахождения Щербенко И.Н. в отпуске по уходу за детьми. Объясняя это тем, что на основании того, что действующее законодательство в соответствии со ст. 30 173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 не предусматривает включение в специальный трудовой стаж периоды ухода за детьми.

Судом установлено, что Щербенко И.Н. находилась в отпуске по уходу за детьми - Щ.Д.А., *** года рождения, с *** по *** год и Щ.О.А., *** года рождения, с *** по *** год, при этом она руководствовалась нормами, определяющими продолжительность специального трудового стажа и предполагала правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В указанный период действовала ст. 167 Кодекса законов о труде в редакции от 09 декабря 1971 года, которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж. Таким образом, отпуск по уходу за детьми подлежит включению в стаж работы истицы по специальности на основании ст. 167 КЗоТ.

При разрешении требований истца суд исходит из того, что предметом спора является возобновление выплаты, уже назначенного размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием у заявителя права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на основании п. 11 ст. 14 и п. 2 ст. 17 173-ФЗ. Щербенко И.Н. не просит досрочно назначить ей пенсию на основании п. 6 п. 1 ст. 28 173-ФЗ. Ее требования заключаются в возобновлении выплаты размера страховой части трудовой пенсии. Таким образом, правила ст. 27, 28 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 не подлежат применению при разрешении данного спора.

При исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с положениями ст. 165, 167 Кодекса закона о труде РСФСР и Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 года N 865 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», действующих в спорный период, предусматривалось предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет только для работающих матерей, для женщин, обучающихся с отрывом от производства. Указанные нормы права предусматривали включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж.

В абз. 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ УПФР по Городецкому району незаконно прекратило выплату, поскольку Щербенко И.Н. имеет право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, это право за ней следует признать с даты установления повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии, а также обязать ответчика возобновить с *** выплату ей трудовой пенсии по старости с повышенным фиксированным размером страховой части пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербенко И.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Щербенко И.Н., *** года рождения, право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости с даты его установления.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области возобновить выплату Щербенко И.Н. трудовой пенсии по стрости с повышенным фиксированным размером страховой части пенсии с даты прекращения её выплаты ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородской облсуд через Городецкий городской суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья     С.Ю. Шевелилова