РЕШЕНИЕ

28 августа 2012 года      г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шевелиловой С.Ю., при секретаре Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочневой Т.В. к Головкину И.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Кочнева Т.В., Головкин И.В., Г.Л.И. являются нанимателями ....... общей площадью * квадратных метров, из них жилой * квадратных метра.

Кочнева Т.В. обратилась в суд с иском к Головкину И.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......., наложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. Истица указала в исковом заявлении, что на основании обменного ордера * от *** ей предоставлена ....... в ........ В указанной квартире в качестве членов ее семьи указаны следующие лица: дочь Кочнева Е.П., дочь Г.Л.И. и сожитель Головкин И.В. Впоследствии ее дочь Кочнева Е.П. выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета по месту жительства в установлено законом порядке. По причине злоупотребления ответчиком спиртными напитками семейная жизнь с Головкиным И.В. не сложилась. Головкин И.В. нигде не был трудоустроен, систематически нарушал общественный порядок, уходил из дома и проживал у неизвестных ей лиц. Ха время регистрации по месту жительства в вышеуказанной квартире ответчик ни разу не оплачивал жилищно-коммунальные услуги. Брак между ею и ответчиком расторгнут ***, общее хозяйство с ним не ведется с указанного времени. В * году ответчик добровольно выехал с места проживания по адресу: ......., кВ. *, забрав все принадлежащие ему вещи. Где в настоящее время проживает ответчик ей не известно. После того, как ответчик выехал из квартиры ей пришлось оплачивать долг за жилищно-коммунальные услуги, который возник вследствие того, что ответчик не вносил платы за ЖКУ. Ввиду того, что ответчик после выезда из вышеуказанной квартиры не снялся с регистрационного учета по месту жительства, она не имеет возможности заключить договор социального найма помещения и приватизировать квартиру. Также ответчик не вносит платы за ЖКУ, она несет дополнительные расходы, оплачивая его часть, она лишена возможности оформить субсидию ввиду отсутствия документов с его стороны.

Просит прекратить право пользования Головкина И.В. жилым помещением, расположенным по адресу: ......., обязать УФМС России по Нижегородской области снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением от 12 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».

Определением судьи от 19 июля 2012 года в качестве третьих лиц по делу привлечены Кочнева Е.П. и Г.Л.И..

Затем истица изменила исковые требования к Головкину И.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, в котором просит признать Головкина И.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: ........

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила. Было пояснено, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик попросил его зарегистрировать. Зарегистрировала его с условием, что он будет платить за квартиру. Ответчик не оплачивал за коммунальные услуги. Потом ответчика осудили, и он отбывает срок в местах лишения свободы. С ответчиком находится в разводе. За квартиру ответчик не платит, несет расходы по оплате коммунальных услуг, производила ремонт. Квартира была предоставлена как матери-одиночке до брака с Г.. В квартире ответчик в настоящее время не проживает. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Головкин И.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что выехал и снялся с регистрационного учета из родительской квартиры, когда истице дали квартиру на ........ Истица его попросила прописаться в квартиру на ........ Был зарегистрирован как член семьи истицы. Состояли в зарегистрированном браке, жили одной семьей. Был осужден, брак расторгли. В 2007 году был последний раз осужден, освободился в * году. Через две недели после освобождения был госпитализирован в ........ Другой семьи не имеет. Права пользования иным помещением не имеет. Родительскую квартиру брат продал. Нужна прописка для получения пенсии. В квартиру истица не пускает. Вселиться в квартиру не может из-за неприязни с истицей. Истица проживает в другом жилом помещении.

Представитель третьего лица Управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещались надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указали, что снятие и постановка на регистрационный учетграждан РФ, производится на основании личного заявления. Иныеоснования для совершения регистрационных действий указаны в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713,а именно, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:выселения из занимаемогожилого помещения или признания утратившим правопользования жилымпомещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из смысла п. 1 ст. 35ЖК РФ следует, что решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением порождает обязанность у данногогражданина освободить соответствующее помещение (прекратить пользоваться им), других юридически значимых последствий (снятие с регистрационного учета) из такого решения суда не вытекает и нормативными актами не предусматривается.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд может по заявлению граждан об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица обязать соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

То есть, гражданам необходимо обратиться в суд с заявлением на действие (бездействие) заинтересованной стороны в рамках производства по делам, возникающим из публичных отношений (глава 25 ГПК РФ) указав, в чём выразилось нарушение соответствующего органа по отношению к гражданину. Истец не обращался в УФМС России по Нижегородской области по вопросу снятия соответчика по делу с регистрационного учёта, поэтому УФМС России по Нижегородской области не нарушало прав и свобод истца и не может быть надлежащим ответчиком по указанному требованию.

Требования лиц об обязании органа государственной власти (УФМС России по НО) осуществить регистрационные действия в рамках искового производства законом не предусматривается, а потому не может быть признано судом обоснованным и не подлежит удовлетворению.

Требование лиц о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительстваподлежат обязательному исполнению органами регистрационного учетаи должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о выселении; признании или утрате права пользования жилым помещением. Дополнительного обязания органа регистрационного учета решением суда законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица администрации г. Городца Нижегородской области в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в судебном заседании не присутствовал, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Г.Л.И. пояснила, что иного жилого помещения не имеет. Просит удовлетворить требования истицы.

Третье лицо Кочнева Е.П. пояснила в судебном заседании, что проживает и зарегистрирована в ином жилом помещении.

В судебном заседании исследованы материалы дела: обменный ордер № ....... от *** выданный Кочнева Т.В. в том, что она составом семьи * человека имеет право в порядке обмена с гр. С.Е.З. на жилую площадь в городе Городце по адресу: ......., в ......., ее состав семьи: Кочнева Е.П. (дочь), Г.Л.И. (дочь), Головкин И.В. (.......), справка ООО «Управляющая компания» от *** выдана Кочнева Т.В., в том, что она действительно зарегистрирована по адресу: ......., кроме нее в квартире прописаны Г.Л.И. (дочь), Головкин И.В. (бывший муж), справка ООО «Управляющая компания» * от *** о том, что задолженность по квартплате и коммунальным услугам по состоянию на *** не числиться, выписка из лицевого счета * от ***, свидетельство о расторжении брака между Головкиным И.В. и Г.Т.В., актовая запись * от ***, справка ООО «Управляющая компания» от *** выдана Головкину И.В. в том, что он действительно зарегистрирован по адресу: .......,кВ.7 с *** по *** и с *** по настоящее время, в * году был выписан в места лишения свободы.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В соответствии с п. 6, п. 7 ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании п. «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что стороны состояли в браке, от брака имеют дочь Г.Л.И.. На основании обменного ордера * от *** Кочнева Т.В. составом семьи Кочневой Т.В. .......) и Головкина И.В. (.......) вселились в комнату площадью 20,83 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: ........ Впоследствии дочь Кочнева Е.П. выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета по месту жительства в установленном законом порядке. В квартире зарегистрирована дочь Г.Л.И. *** брак между истицей и ответчиком прекращен на основании приговора Городецкого городского суда Нижегородской области. В * году Головкин И.В. был выписан в места лишения свободы. В * году освободился, в том же году вновь осужден. Освободился в * году. С *. Коммунальные услуги не оплачивает, ремонта не производит. Головкин И.В. является бывшим членом семьи нанимателя Кочневой Т.В. Данные обстоятельства подтверждены пояснениями сторон, исследованными материалами дела.

Суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о признании Головкиным И.В. утратившим право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению, поскольку Головкин И.В. не проживал в спорном жилом помещении вынужденно в связи нахождением в местах лишения свободы, в связи с ........ Вселиться не имеет возможности из-за сложившихся неприязненных отношений. Права пользования иным жилым помещением ответчик не приобрел. Доказательств иного в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Суд полагает, что как бывший член семьи нанимателя Головкин И.В. не утратил права пользования жилым помещением квартирой * в ........ Доводы истца о том, что ответчик не оплачивает жилое помещение, не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кочнева Т.В. отказать в удовлетворении исковых требований о признании Головкина И.В. утратившим право пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Нижегородской облсуд через Городецкий городской суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья     С.Ю. Шевелилова