г. Городец        20 сентября 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре Бергерт Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области к учредителю газеты «Мир Инфо Приволжья» индивидуальному предпринимателю Кулавину А.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Мир Инфо Приволжья» ИП Кулавину А.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Мир Инфо Приволжья» * от ***.

В иске указали, что *** Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской областибыла зарегистрирована газета «Мир Инфо Приволжья», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации *.

На основании свидетельства, учредителем газеты «Мир Инфо Приволжья» является ИП Кулавин А.Ю.

После регистрации средства массовой информации, у ее учредителя возникал обязанность предоставления копии устава в регистрирующий орган. Предельный срок предоставления копии Устава редакции СМИ «Мир Инфо Приволжья» в Управление Роскомназора по Нижегородской области ***, однако устав в установленные законом сроки предоставлен не был.

Первый выход в свет газеты «Мир Инфо Приволжья» должен был быть осуществлен в срок до ***, чего учредителем газеты сделано не было.

Указанное нарушение является основанием для обращения регистрирующего органа, в суд с заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В связи с изложенным Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской областипросит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Мир Инфо Приволжья» * от ***.

Представитель истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика учредителя газеты «Мир Инфо Приволжья» ИП Кулавина А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направленные в адрес представителя ответчика конверты с извещениями возвращены в суд с отметкой об истекшем сроке хранения.

На основании ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом в ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, указано, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений указанных норм права, извещая ответчика по месту его регистрации, которое определено ИП Кулавиным А.Ю. для обеспечения условий для реализации его гражданских прав и исполнения обязанностей, суд принял все предусмотренные Главой 10 ГПК РФ меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися по делу почтовыми отправлениями, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.

В судебном заседании исследовались письменные материалы дела:

- свидетельство о регистрации средства массовой информации * от ***, в соответствии с которым зарегистрирована газета «Мир Инфо Приволжья», учредителем которой является ИП Кулавин А.Ю.;

- положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, утвержденное руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ***;

- заключение по результатам мониторинга деятельности печатного СМИ газеты «Мир Инфо Приволжья» от ***, согласно которому сведения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты отсутствуют;

- письмо ГБУК НО НГОУНБ от *** *, из которого следует, что в 2011 году и 2012 году в фонды учреждения газета «Мир Инфо Приволжья» не поступала;

- письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ***, в соответствии с которым обязательные экземпляры печатного издания «Мир Инфо Приволжья» в группу обязательных экземпляров Роспечати не поступают.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 вышеназванного закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 20 вышеназванного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В судебном заседании установлено, что *** Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской областибыла зарегистрирована газета «Мир Инфо Приволжья».

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации *, исследованным в ходе рассмотрения дела.

Как следует из указанного свидетельства, учредителем газеты «Мир Инфо Приволжья» является ИП Кулавин А.Ю.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Первый выход в свет газеты «Мир Инфо Приволжья» должен был быть осуществлен в срок до ***, чего учредителем газеты сделано не было.

Как следует из исследованных с ходе рассмотрения дела писем ГБУК НО НГОУНБ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также заключения по результатам мониторинга деятельности печатного СМИ газеты «Мир Инфо Приволжья», указанное средство массовой информации более одного года не выходит в свет.

Таким образом, суд считает исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство * от *** о регистрации газеты «Мир Инфо Приволжья».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда С.Е. Перлов