г. Городец       25 сентября 2012 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буренковой А.Н., при секретаре Шихориной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами.

В заявлении указал, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в органах местного самоуправления Городецкого муниципального района Нижегородской области.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Городецкий» установлено, что в нарушение требований закона в с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье протяженностью более 30 см занижены обочины более чем на 15 см; около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» отсутствуют дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети». В районе домов №№2,5,9 по ул. Новой с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области имеются многочисленные ямы и выбоины (1,5м х 2м х 0,4м), в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовая с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области на проезжей части дороги имеются многочисленные ямы и выбоины (1,5м х 2м х 0,4м), размеры которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93.

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь совершение гражданами дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь повлечет причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в Городецком и иных районах.

Городецкий городской прокурор просит:

1. Обязать Администрацию Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно:

- привести обочину на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93;

- устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе домов №№2,5,9 по ул. Новой и в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовой с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области;

- установить около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

2. Установить Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора Нижегородской области Торопова Н. П. заявление поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области - глава администрации Баусов В. А. исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами признал.

Признание искаответчикомАдминистрацией Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской областисудом принято.

При принятии признания суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из пункта 6 статьи 3 указанного закона следует, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 36 Устава Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к полномочиям администрации сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что в полномочия Администрация Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области входит реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Как установлено в судебном заседании 01 августа 2012 года Городецкого городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в органах местного самоуправления Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Проверкой установлено, что в с. Смольки на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье протяженностью более 30 см занижены обочины более чем на 15 см; около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» отсутствуют дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети». В районе домов №№2,5,9 по ул. Новой с. Смольки имеются многочисленные ямы и выбоины (1,5м х 2м х 0,4м), в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовая с. Смольки на проезжей части дороги имеются многочисленные ямы и выбоины (1,5м х 2м х 0,4м), размеры которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из раздела 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных Повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами, дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно разделу 4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Суд полагает, что ненадлежащее состояние автомобильных дорог в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области не обеспечивает безопасность дорожного движения и может повлечь совершение гражданами дорожно-транспортных происшествий, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами подлежат удовлетворению.

Следует обязать Администрацию Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно: привести обочину на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе домов №№2,5,9 по ул. Новой и в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовой с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области; установить около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети».

Следует установить Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения указанных действий, а именно:

- привести обочину на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до 01 сентября 2013 года;

- устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе домов №№2,5,9 по ул. Новой и в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовой с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области до 01 сентября 2013 года;

- установить около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети» до 01 декабря 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами удовлетворить.

Обязать Администрацию Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области привести автодороги общего пользования в границах населенных пунктов Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, сооружения на них, их содержание в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, установить Администрацию Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области срок для совершения данных действий, а именно:

- привести обочину на участке автодороги от МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» в направлении трассы Линда-Городец-Заволжье в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до 01 сентября 2013 года;

- устранить разрушение асфальтобетонного полотна проезжей части дороги в районе домов №№2,5,9 по ул. Новой и в районе домов №№1,2,3 по ул. Садовой с. Смольки Городецкого муниципального района Нижегородской области до 01 сентября 2013 года;

- установить около МБОУ «Смольковская средняя образовательная школа» дорожные знаки: 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» и 1.23 «Внимание дети» до 01 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.Н.Буренкова