РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец      09 октября 2012 года

Городецкой городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Шитова А.Ф., его представителя Шитовой А.А., представителя истца Челышева А.С., представителей ответчиков Зайцева А.А., адвоката Тюлькиной Н.С., Калинина А.П., Шулиной Н.А., ответчиков Гавриловой Э.И., Соколовой Г.Н., Кузнецовой И.А., третьих лиц Харузина Е.М., Охотниковой Е.А., Кожевниковой А.Н., Есиной Т.Н., Воробкиной Г.М., Сахаровой П.Ф., Болдовой Т.Н., Скворцовой С.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шитова А.Ф., Челышевой Т.А. к Соколовой Г.Н., Большевскому А.Ю., Незамаеву О.С., Сорокину Н.Н., Ивановой Т.А., Гавриловой Э.И., Кузнецовой И.А. Веденину В.П., открытому акционерному обществу «Нижегородоблгаз» филиалу № 4 о защите прав собственников,

УСТАНОВИЛ:

Шитов А.Ф. и Челышева Т.А. обратились в суд с иском к Соколовой Г.Н., Большевскому А.Ю., Низамаеву О.С., Сорокину Н.Н., Ивановой Т.А., Гавриловой Э.И., Кузнецовой И.А., Веденину В.П. и ОАО «Нижегородоблгаз» филиал № 4 о защите прав собственников.

Определением суда от 04 июля 2012 года по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Воронова В.Ф., Осипов П.Е., Смирнова Н.Ф., Охотникова Е.А., Батманова Н.В., Половинкина Н.П., Скворцова С.В., Кожевникова А.Н., Лазаренко Е.А., Лазаренко Н.М., Лазаренко Т.Д., Шарапова В.М., Есина Т.Н., Алексеев А.Н., Воробкин Л.М., Старикова Л.В., Конева А.К., Сироткин В.Г., Сахарова П.Ф., Харузин Е.М., Шитов Н.А., Горшкова Е.В., Потапова В.А., Болдова Т.Н., Свистунов А.И., Воробкина Г.М., Ковалева И.Ф., Кордюков В.П., Коновалова В.Н., Лопатина Л.М., Грачев П.А., Стругова И.П., Стругов С.Т., Ляпина Л.А., Вискова С.А., Белякина Г.П., Белов В.Я., Сутыгина Г.Г., Березина З.Ф., Макаров В.Ф., Баннева В.В., Жунина Н.М., Мухин С.А., Титов В.В., Жунин В.Ф., Привалова В.А.

Определением суда от 31 августа 2012 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Баннев В.Н.

Определением суда от 11 сентября 2012 года принято к производству заявление об уточнении исковых требований Шитова А.Ф. и Челышевой Т.А. к Соколовой Г.Н., Большевскому А.Ю., Низамаеву О.С., Сорокину Н.Н., Ивановой Т.А., Гавриловой Э.И., Кузнецовой И.А., Веденину В.П. и ОАО «Нижегородоблгаз» филиал № 4 о защите прав собственников.

Определением суда от 11 сентября 2012 года привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Куприянчук Ю.В.

Определением суда от 11 сентября 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика Низамаева О.С. надлежащим - Незамаевым О.С.

В судебном заседании истец Шитов А.Ф. иск поддержал и пояснил, что в * году на денежные средства населения был выстроен надземный газораспределительный газопровод высокого и низкого давления с ШРП протяженностью * погонных метра по улицам ....... ....... ........ К уже построенному газопроводу решила подключиться Кузнецова И.А., которая перечислила деньги, когда газопровод был уже построен. Она обратились к председателю ТСЖ М.В.Ф., который в * году дал разрешение только на одну врезку по ....... от центрального газопровода. Отвод от центрального газопровода должна была выстроить Кузнецова И.А. за счет собственных средств. Кузнецова И.А. и ее сожитель К.А.П. подключили еще пять домов к газопроводу, выстроенному в * году ни с кем не согласовав. Незаконно были подключены к их газопроводу дома Ивановой Т.А., Сорокина Н.Н., Большевского А.Ю., Соколовой Г.Н., при этом Кузнецова И.А. подписывала заявления на технические условия без согласия застройщиков, а ее сожитель К.А.П. брал денежные средства. В * году к ним обратился Незамаев О.С., ему сказали, что давления газа не будет хватать в газопроводе, поэтому Кузнецова А.И. и К.А.П. решили расширить свой отвод газопровода с диаметра * мм на * мм без согласия собственников газопровода. При демонтаже трубы, сработало ШРП, население осталось без газа на три с половиной часа. В * году незаконно подключилась Гаврилова Э.И. к отводу Веденина В.П. по адресу: ......., и также без согласия собственников газопровода. Истцы не желают, чтобы ответчики пользовались принадлежащим им газопроводом для транспортировки газа в их дома и не согласны на расширение диаметра ввода трубы газопровода отведенной к дому Кузнецовой И.А. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Шитова А.Ф. - Шитова А.А. иск поддержала, в судебном заседании пояснила, что газопровод был построен методом народной стройки. В строительстве участвовали пенсионеры и инвалиды. К их газопроводу подключились ответчики не внеся никаких денежных средств и не участвуя в строительстве газопровода. Газопровод оформлен в собственность. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Челышевой Т.А. - Челышев А.С. иск поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил и пояснил, что газопровод протяженностью * м. выстроен на средства жителей указанных улиц. Решением Городецкого городского суда от 20 января 2012 года за ними закреплено право общей долевой собственности на указанный газопровод низкого и высокого давления, ШРП. Строительство газопровода шло трудно, строили на кредитные средства. Ответчики Иванова Т.А., Сорокин Н.Н., Большевской А.Ю., Соколова Г.Н., Гаврилова Э.И. подключились к их газопроводу безвозмездно. Их права собственников газопровода нарушаются, поэтому они обратились в суд с иском. Изменение диаметра газопровода, проложенного к дому Кузнецовой И.А., приведет к снижению давления в их газопроводе и плохому газоснабжению крайних жилых домов в морозные дни, когда потребление газа возрастает. За домами ответчиков строятся большие особняки, которые, по его мнению, будут подключены именно к их газопроводу. Просит судебной защиты нарушенных ответчиками прав собственников газопровода.

Ответчик Соколова Г.Н. иск не признала, пояснив, что у неё в доме было централизованное отопление, когда начали газифицировать их улицу, с них потребовали по * рублей. Когда Кузнецова И.А. построила газопровод за свой счет, она обратилась к собственникам газопровода, чтобы они ей вернули деньги, на что Кузнецова И.А. получила отказ. С разрешения Кузнецовой И.А. были подключены жилые дома Сорокина Н.Н., Ивановой Т.А., Большевского А.Ю., Незамаева О.С. Кузнецова И.А. и ей предложила подсоединится к отводу её газопровода за * тысяч рублей. Она ответила согласием. По её заказу сделали технические условия. В ОАО «Нижегородоблгаз» у неё спрашивали на подключение к газопроводу согласие только Кузнецовой И.А. Просит отказать в иске.

Ответчик Гаврилова Э.И. иск не признала, пояснив, что она с Ведениним В.П. построили не отвод газопровода, а продолжение газопровода. В филиале ОАО «Нижегородоблгаз» от неё потребовали только разрешение Веденина В.П. на подключение её жилого дома к газопроводу. Общий газопровод построен в * году, её дом газифицирован в * году. Просит отказать в иске.

Ответчик Кузнецова И.А. и её представитель Калинин А.П. иск не признали и пояснили в судебном заседании, что Кузнецова И.А. заплатила деньги за строительство общего газопровода. Когда закончили строительство газопровода, выяснилось, что про газификацию дома Кузнецовой И.А. забыли. Вложенные Кузнецовой И.А. средства в строительство общего газопровода не вернули. Кузнецовой И.А. в * году за свой счет построен газопровод длиной * метра к своему дому. Кузнецовой И.А. предложили возместить затраты на строительство указанного участка газопровода за счет других желающих подключиться к газопроводу. Что ответчиком было и сделано, Кузнецова И.А. дала согласие на газификацию домов Сорокина Н.Н., Ивановой Т.А., Большевского А.Ю., Незамаева О.С., Соколовой Г.Н. Просят отказать в иске.

Представитель ответчиков Незамаева О.С. Большевского А.Ю., Соколовой Г.Н. - Зайцев А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что из смысла и содержания ст. 304 ГК РФ следует, что негаторный иск предъявляется при нарушениях права собственности, которые не связаны с лишением права владения имуществом, а в целях устранения помех в осуществлении права пользования вещью. В основе негаторного иска находится способ защиты, предусмотренный статьей 12 ГК РФ путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право собственности истца на имущество и подтверждающие нарушение его прав действиями (бездействием) ответчика или создание угрозы ущемления прав собственника в будущем. Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения. Данное требование подлежит удовлетворению при наличии определенных условий, в числе которых следующие: истец должен являться собственником законным владельцем соответствующего имущества, необходимо доказать, что действия ответчика препятствуют истцу распоряжаться и пользоваться имуществом, при этом действия ответчика незаконны. Установлено, что было произведено подключение к газопроводу объектов капитального строительства - жилых домов ответчиков, подключение произведено на основании технических условий. Данные технические условия были предоставлены при наличии технической возможности подключения принадлежащих ответчикам жилых домов к газораспределительной сети - надземному газопроводу низкого давления. Подключение к газопроводу, в который осуществлена врезка, произведено с согласия собственника газопровода - Кузнецовой И.А. На момент осуществления врезки к газопроводу возражений от истцов либо остальных владельцев на подключение в адрес ОАО «Нижегородоблгаз» заявлено не было. Учитывая данные обстоятельства, подключение ОАО «Нижегородоблгаз» объектов капитального строительства ответчиков к газопроводу было совершено на законных основаниях. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела. Поставка газа физическим лицам регламентируется "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. Указанными Правилами предусмотрены случаи приостановления подачи газа абоненту и отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети (Пункты 45-54). Законных оснований для отключения либо приостановления газоснабжения жилых домов ответчиков не имеется, поскольку к ним не применимо ни одно из условий, содержащихся в перечне Правил. Кроме того, газопроводы относятся к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, правомочия собственника такого имущества ограничены в законодательном порядке. Так, в соответствии с Приложением N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" объекты, по которым транспортируются газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, относятся к категории опасных производственных объектов. Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов относится к лицензируемым видам на основании пункта 28 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Объект, принадлежащий истцам, функционально предназначен для транспортировки газа потребителям и является частью местных газораспределительных сетей. Таким образом, осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. При этом под свободной мощностью местной газораспределительной сети понимается технически возможная мощность сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период времени договорам п. 3 Положения об обеспечении доступа. Из изложенных норм вытекает, что собственник газораспределительной сети не может отказать в доступе к указанной сети путем транспортировки по ней газа, предназначенного потребителям, при наличии технической возможности. Отсутствие технической возможности по приему и транспортировке газа потребителям ответчиков по своему участку газопровода истцами не доказано. Предусмотренные законом основания для отказа в доступе ответчику ОАО «Нижегородоблгаз», либо ОАО «Нижегородэнергогазрасчет» действующим в интересах потребителей газа, к газопроводу истцов отсутствуют. Заявленный истцами иск относится к числу негаторных исков, поскольку, по сути, содержит требование об устранении препятствий в осуществлении истцами права собственности в отношении газопровода. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцами не представлено доказательств противоправности действий (бездействия), связанных с подачей газа через принадлежащий им газопровод в дома ответчиков; не приведено доводов нарушения прав истцов подачей газа на данные объекты, препятствия для пользовании газопроводом истцом со стороны ответчиков также отсутствуют. Отключение жилых домов ответчиков от газопровода, повлечет за собой приостановление подачи газа в объекты коммунально-бытового назначения - жилые дома, принадлежащие потребителям ответчикам, что приведет к нарушению их прав и законных интересов. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчиков Сорокина Н.Н., Ивановой Т.А. - адвокат Тюлькина Н.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что подключение к газопроводу возможно только при наличии свободной мощности газопровода и выдаче технических условий. Её доверителям были выданы технические условия на газоснабжение. Поскольку ответчики вложили свои денежные средства, в соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Постановление от 31.03.2012 года об отказе в возбуждении уголовного дела подтверждает, тот факт, что незаконных действий её доверителями не было совершено. Ответчики являются собственниками газопровода. Решением Городецкого городского суда от 20.01.2012 года за ответчиками была признана доля в праве * на газопровод. В порядке ст.253 ГК РФ участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Подключение домов ответчиков к газопроводу проведено с согласия Кузнецовой И.А. Ответчиками права истцов не были нарушены. Подключение домов ответчиков к газопроводу произведено в соответствии с действующим законодательством. В силу ст. 10 ГК РФ не допускает злоупотребление правами собственников. В данном случае имеется злоупотребление правами истцами. Имеются другие способы защиты, которым истцы не воспользовались. Требования истцов не основаны на законе, в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель ответчика ОАО «Нижегородоблгаз» Шулина Н.А. исковые требования не признала и суду пояснила, что правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца. Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцами не представлено доказательств совершения ответчиками действий, препятствующих осуществлению истцами своих прав в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества (газопровода), действия ответчиков являются правомерными.

В соответствии с действующим законодательством для обеспечения газоснабжения жилого дома гражданину следует последовательно выполнить следующие действия:

получить технические условия на присоединение объекта капитального строительства к газораспределительной системе;

заказать в специализированной проектной организации проект газоснабжения жилого дома;

согласовать проект газоснабжения дома с организацией, выдавшей технические условия;

заключить со специализированной монтажной организацией договор на выполнение строительно-монтажных работ газопровода;

заключить со специализированной организацией договоры на ведение технического надзора за строительством газопровода, техническое обслуживание газопровода и внутридомового газоиспользующего оборудования.

Порядок выдачи технических условий на газификацию объектов капитального строительства природным газом в настоящее время регулируется Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9.

Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003г. № 9, установлено, что технические условия на присоединение к газораспределительной сети выдаются, как правило, газораспределительными организациями. ОАО «Нижегородоблгаз» является газораспределительной организацией.

Пункт 2.1.12 Правил безопасности предусматривает, что технические условия должны включать сведения:

о точке подключения на газораспределительной сети;

о давлении газа в точке подключения;

о диаметре и материале труб.

В соответствии с пунктом 13 Правил определения и предоставления технических условий возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий предусмотрено, что в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжаюшей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения.

Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий, не предусматривает, что гражданин, обращающийся в газораспределительную организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение к газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов, последовательно соединенных между собой.

При выдаче технических условий организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-техническою обеспечения (газораспределительной организацией), определяется конкретная точка подключения на газораспределительной сети, а в рассматриваемом случае - на определенном газопроводе.

При этом, согласие на подключение к газопроводу должен дать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента.

Согласие других граждан, построивших газопроводы, по которым природный газ доходит до газопровода, избранного точкой подключении для вновь проектируемого объекта, не требуется.

ОАО «Нижегородоблгаз», как газораспределительная организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при выдаче технических условий не допускает нарушение Правил определения и предоставления технических условий. Установив наличие технической возможности подключения дополнительных абонентов, при наличии разрешения от владельца газопровода, избранного точкой подключения, ОАО «Нижегородоблгаз» выдает технические условия на присоединение к газораспределительной сети.

При выдаче технических условий Кузнецовой И.А. была определена точка подключения на газопроводе, расположенном на ул......... Кузнецовой И.А. было получено разрешение от М.В.Ф. являвшегося в то время председателем инициативной группы по надзору за эксплуатацией уличного газопровода, расположенного по ......., ........

В * году с разрешения М.В.Ф. в данный газопровод подключается Кузнецова И.А. (.......), построившая газопровод к своему дому за счет личных денежных средств.

В * г.г. с разрешения Кузнецовой И.А., как основного абонента, являющегося потребителем природного газа, получают технические условия и поочередно врезаются дом ....... - владелец Иванова Т.А. и дом ....... по ул. ....... - владелец Сорокин Н.Н.

В * г.г. получают технические условия на газоснабжение дом ....... - владелец Незамаев О.С, дом ....... - владелец Соколова Т.Н., дом .......- владелец Большевской А.Ю. от газопровода, построенного Кузнецовой И.А. и с ее разрешения.

Выполнив гидравлический расчет, данная группа лиц (владельцы домов .......) получают дополнительные технические условия на перекладку газопровода с заменой трубы диаметром * мм на диаметр * мм. После этого владельцы данных домов подключаются к газопроводу, построенному Кузнецовой И.А.

В * г. Веденин В.П. - владелец дома ....... по ....... получает технические условия и с разрешения Челышева А.С. (председателя инициативной группы) подключается к распределительному газопроводу по ул.........

В * г. Гаврилова Э.И. - владелец дома ....... по ул........ получает технические условия на присоединение своего газопровода (на схеме точка подключения, но затем в данные технические условия вносятся изменения, определяется точка подключения к газопроводу, построенному Ведениным В.П., и с разрешения Веденина В.П. подключается к газопроводу.

Кроме того, на указанных улицах газопровод высокого давления имеет протяженность * м, низкого давления - * м, всего * метров, за истцами признано право общей долевой собственности на газопровод длиной * м. В долевой собственности истцов находится также газопровод, идущий к дому истцов, третьих лиц.

Таким образом, действия ответчиков по присоединению к газораспределительной сети являются правомерными, доказательств создания каких-либо препятствий ответчиками в использовании истцами принадлежащего им имущества (газопровода), нарушений законных прав и интересов истцов со стороны ответчиков не имеется.

Поэтому оснований для отключения газопроводов домов Соколовой Г.Н. (.......), Большевского А.Ю. (.......), Незамаева О.С. (.......), Сорокина Н.Н. (.......А), Ивановой Т.А. (.......А) от отвода газопроводу к дому по адресу: ......., для отключения газопровода дома Гавриловой Э.И. по адресу: ....... от отвода газопровода к дому по адресу: ......., а также для восстановления сечения трубы отвода газопровода по адресу: ....... диаметре сечения, существовавшем до нарушения права, а именно, для перекладки трубы стальной диаметром * мм на трубу стальную диаметром * мм не имеется. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица Охотникова Е.А., Кожевникова А.Н., Есина Т.Н., Харузин Е.М., Воробкина Г.М., Сахарова П.Ф., Болдова Т.Н., Скворцова С.В. исковые требования Шитова А.Ф., Челышевой Т.А. считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что газопровод протяженностью * м и ШРП выстроен в * году на их средства и принадлежит им на праве долевой собственности. Газопровод строили пенсионеры на заемные кредитные средства. Ответчики в долевом строительстве газопровода не приняли участия, построенным газопроводом ответчики желают пользоваться безвозмездно. Права истцов и их права как участников долевой собственности ответчиками нарушены. Изменение сечения трубы газопровода может повлиять на давление газа в газопроводе и качество газоснабжения крайних жилых домов, принадлежащих третьим лицам. Просят удовлетворить иск.

В судебное заседание не явились истец Челышева Т.А., представитель истца Шитова А.Ф. - Харузина И.Е., ответчики: Большевский А.Ю., Незамаев О.С., Сорокин Н.Н., Иванова Т.А., Веденин В.П., третьи лица: Куприянчук Ю.В., Сутыгина Г.Г., Жунин В.Ф., Шарапова В.М., Половинкина Н.П., Осипов П.Е, Воронова В.Ф., Смирнова Н.Ф., Батманова Н.В., Лазаренко Е.А., Лазаренко Н.М., Лазаренко Т.Д., Алексеев А.Н., Воробкин Л.М., Старикова Л.В., Конева А.Г., Сироткин В.Г., Шитов Н.А., Горшкова Е.В., Потапова В.А., Свистунов А.И., Ковалева И.Ф., Кордюков В.П., Коновалова В.Н., Лопатина Л.М., Грачев П.А., Стругова И.П., Стругов С.Т., Ляпина Л.А., Вискова С.А., Белякина Г.П., Белов В.Я., Березина З.Ф., Макаров В.Ф., Баннев В.Н., Жунина Н.И., Мухин С.А., Титов В.В., Привалова В.А. О времени и месте судебного заседания стороны, третьи лица извещены надлежащим образом. От Сорокина Н.Н., Ивановой Т.А., Потаповой В.А., Воробкина Л.М., Смирновой Н.Ф., Батмановой Н.В., Коневой А.К. имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков, истца, представителя истца, третьих лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Свидетель З.Л.А. показал, что в * году он был избран председателем инициативной группы по строительству газопровода. В * году было закончено строительство газопровода. Собрали с желающих строить газопровод по * рублей с каждого дома. Он оплатил ту сумму, которой не хватало в ОАО «Нижегородоблгаз» монтажникам и строителям. С инициативной группой была договоренность, что ему средства будут возвращаться при подключении новых домов. В * он дал согласие на подключение новым домам и вернул себе около * тысяч рублей. По его подсчетам ему еще должны были вернуть * рублей. Кузнецова И.А. была в списках застройщиков. Кузнецовой И.А. пришлось отдельно строить газопровод, этот газопровод построен не за счет общих средств.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, объяснения третьих лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Решением Городецкого городского суда от 20 января 2012 года признано право общей долевой собственности на газопровод высокого и низкого давления протяженностью * м и ШРП, расположенные по адресу: ......., ......., ......., ........ На основании указанного решения суда Челышевой Т.А. и Шитову А.Ф. выданы свидетельства о государственной регистрации права (т.1, л.д.14,15), подтверждающие право общей долевой собственности истцов на указанный газопровод, ШРП (доля в праве каждого *).

Согласно п.п.1,2 ст.253 ГК РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Указанный газопровод, ШРП был выстроен на средства истцов, ответчика Кузнецовой И.А., третьих лиц в * году. Несмотря на оплату стоимости доли общего газопровода Кузнецовой И.А. газопровод до жилого дома последней не был доведен, деньги Кузнецовой И.А. инициативная группа по строительству газопровода не вернула. Впоследствии Кузнецова И.А. на свои средства выстроила газопровод протяженностью * метра к своему жилому дому от общего газопровода, который был возведен в * году, в том числе и на средства Кузнецовой И.А. В * году жилой дом Кузнецовой И.А. был газифицирован. Денежные средства истцов и других участников строительства газопровода в строительстве газопровода протяженностью * метра не были использованы, этот участок газопровода был полностью выстроен на средства ответчика Кузнецовой И.А.

В силу п.п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.2 ФЗ «О газоснабжении в РФ», система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям…

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №83 от 13.02.2006 г регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

В п.2 указанных Правил дано определение "точки подключения" как места соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.13 указанных Правил, возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу п.17 указанных Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

В судебном заседании установлено, что при выдаче технических условий Кузнецовой И.А. была определена точка подключения на газопроводе, расположенном на ......., ........ Кузнецовой И.А. было получено разрешение от М.В.Ф. являвшегося в то время председателем инициативной группы по надзору за эксплуатацией уличного газопровода, расположенного по ......., ....... (т.1, л.д.86).

В * г. с разрешения М.В.Ф. в данный газопровод подключается Кузнецова И.А. (.......), построившая газопровод к своему дому за счет личных денежных средств.

В * г.г. с разрешения Кузнецовой И.А., как основного абонента, являющегося потребителем природного газа, получают технические условия и поочередно газифицируются дом * - владелец Иванова Т.А. и дом ....... по ул. ....... - владелец Сорокин Н.Н. (т.1, л.д.89,91).

В * г.г. получают технические условия на газоснабжение ....... - владелец Незамаев О.С, ....... - владелец Соколова Т.Н., .......- владелец Большевской А.Ю. от газопровода, построенного Кузнецовой И.А. и с ее разрешения (т.1, л.д.94,98).

Выполнив гидравлический расчет, данная группа лиц (владельцы домов .......) получают дополнительные технические условия на перекладку газопровода с заменой трубы диаметром * мм на диаметр * мм. После этого владельцы данных домов подключаются к газопроводу, построенному Кузнецовой И.А. (т.1, л.д.106,107).

В * г. Веденин В.П. - владелец ....... по ....... получает технические условия и с разрешения Челышева А.С. (председателя инициативной группы) подключается к распределительному газопроводу по ....... (т.1, л.д.92).

В * г. Гаврилова Э.И. - владелец ....... получает технические условия на присоединение своего газопровода (на схеме точка подключения, но затем в данные технические условия вносятся изменения, определяется точка подключения к газопроводу, построенному Ведениным В.П., и с разрешения Веденина В.П. подключается к газопроводу (т.1, л.д.101).

Таким образом, для подключения объекта капитального строительства (домов ответчиков) к сетям инженерно-технического обеспечения законом установлен определенный порядок, предусматривающий получение технических условий, заключение договора с основным абонентом и согласие собственника газопровода на подключение.

Для обеспечения газоснабжения жилого дома гражданину следует последовательно выполнить следующие действия:

получить технические условия на присоединение объекта капитального строительства к газораспределительной системе;

заказать в специализированной проектной организации проект газоснабжения жилого дома;

согласовать проект газоснабжения дома с организацией, выдавшей технические условия;

заключить со специализированной монтажной организацией договор на выполнение строительно-монтажных работ газопровода;

заключить со специализированной организацией договоры на ведение технического надзора за строительством газопровода, техническое обслуживание газопровода и внутридомового газоиспользующего оборудования.

Все эти действия ответчиками были выполнены.

Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий, не предусматривает, что гражданин, обращающийся в газораспределительную организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение к газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов, последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи природного газа и далее по пути транспортировки.

В газопровод, выстроенный истцами и находящийся в общей долевой собственности, газ также поступает по сети газопроводов.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г. регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.45 указанных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В силу п.47 указанных Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Таким образом, оснований, предусмотренных законодательством для отключения газопровода, по которому происходит транспортировка газа, к домам ответчиков не имеется.

Исковые требования о защите прав собственников подлежат удовлетворению при наличии определенных условий, в числе которых следующие: истец должен являться собственником законным владельцем соответствующего имущества, необходимо доказать, что действия ответчика препятствуют истцу распоряжаться и пользоваться имуществом, при этом действия ответчика незаконны.

Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств противоправности действий (бездействия), связанных с подачей газа через принадлежащий им газопровод в дома ответчиков; не приведено доводов нарушения прав истцов подачей газа на данные объекты, препятствия для пользования газопроводом истцами со стороны ответчиков также отсутствуют. Доказательств лишения прав владения и распоряжения участков газопроводов, выстроенных на средства Кузнецовой И.А., Веденина В.П., истцами не представлено.

Таким образом, исковые требования истцов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты имущественных интересов как собственников наземного газопровода низкого и высокого давления для поставки бытового газа.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцами в связи с обращением в суд, при отказе в иске возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийШитова А.Ф., Челышевой Т.А. к Соколовой Г.Н., Большевскому А.Ю., Незамаеву О.С., Сорокину Н.Н., Ивановой Т.А., Гавриловой Э.И., Кузнецовой И.А., Веденину В.П., открытому акционерному обществу «Нижегородоблгаз» филиалу № 4 о защите прав собственников, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2012 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова