РЕШЕНИЕ
*** .......
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Савенкова Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Карпушкина А.Н., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Карпушкина А.Н. *** года рождения, проживающего по адресу: .......
- на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от *** о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от *** Карпушкин А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *.
Карпушкин А.Н. признан виновным в том, что, *** около 10час. 00мин. на ....... в запретной для добычи водных биологических ресурсов зоне: ....... ......., включая указанный шлюзовой канал Карпушкин А.Н. осуществлял лов рыбы на спиннинг.
Не согласившись с постановлением, Карпушкин А.Н. обратился в Городецкий городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как оно является незаконным и необоснованным. В указанный день, *** с 7час. 30 мин. до 16 час.15 мин. он находился на рабочем месте на заводе ОАО «*». Постановление рассматривалось в его отсутствие, извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении он не получал, поэтому не мог дать каких-либо объяснения. В протоколе роспись принадлежит не ему.
В судебном заседании Карпушкин А.Н. доводы жалобы полностью поддержал, пояснив, что вероятно кто-то знакомый дал его данные инспектору при задержании. Копию постановления о привлечении его к административной ответственности он получил только *** по почте. Просит восстановить ему срок для обжалования данного постановления.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Г.А.П. в судебном заседании пояснил, что *** при проведении рейда ими был задержан гражданин, который осуществлял лов рыбы в запрещенном месте, и на него был составлен протокол об административном правонарушении. Документов, удостоверяющих личность у гражданина не было. Со слов он представился Карпушкиным А.Н. и назвал все его данные. Когда проверили по базе, данные совпали. Затем, когда он увидел самого Карпушкина А.Н., он понял, что задержанный гражданин, в отношении которого был составлен протокол Карпушкиным не являлся и ввел его в заблуждение, назвав данные, видимо хорошо знакомого ему Карпушкина А.Н.
Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Карпушкина А.Н. к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, Д.А.С. в судебном заседании пояснил, что Карпушкин А.Н. извещался о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, но по вызову не явился, в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности было вынесено в его отсутствие.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Карпушкина А.Н. к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, в том числе справку табельного бюро №* от ***, в которой указано, что Карпушкин А.Н. *** действительно находился на работе с 7.30 час. до 16.15 час., суд приходит к следующему.
Статья 8.37 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании постановление о привлечении Карпушкина А.Н. к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ***, согласно которого *** около 10час. 00мин. на ....... в запретной для добычи водных биологических ресурсов зоне: ....... Карпушкин А.Н. осуществлял лов рыбы на спиннинг.
Однако в судебном заседании из показаний должностного лица Г.А.П.., было установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен не в отношении Карпушкина А.Н., а в отношении другого неустановленного лица, назвавшего данные Карпушкина, который в указанное время согласно справки табельного бюро находился на рабочем месте.
Таким образом, судом установлено отсутствие в действиях Карпушкина А.Н. состава инкриминируемого ему правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от *** о привлечении Карпушкина А.Н. к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ нельзя признать законным, данное постановление подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Суд полагает восстановить Карпушкину А.Н. срок для обжалования постановления, поскольку он пропущен по уважительным причинам. Копию обжалуемого постановления Карпушкин А.Н. согласно отметки на конверте получил ***.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Карпушкину А.Н. срок для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от *** о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ
Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от *** о привлечении Карпушкина А.Н. к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Карпушкина А.Н. состава административного правонарушения.
Судья Городецкого городского суда Т.П. Савенкова