***       г. Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа- К.Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Манакиной О.А. , *

- на постановление Врио начальника ТП в г.Заволжье ОУФМС России по Нижегородской области в Городецком районе от *** о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ТП в г.Заволжье ОУФМС России по Нижегородской области в Городецком районе М.Е.А. от *** Манакина О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.

Манакина О.А. признана виновной в том, что, являясь гражданином Российской Федерации, проживала по недействительному удостоверению личности (паспорту) с ***, чем допустила нарушение пунктов 7.15 Постановления Правительства Российской Федерации от *** * «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца, бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, Манакина О.А. обратилась с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование приводит довод о том, что не знала о сроках замены паспорта, а органы внутренних дел не информировали её об этом. Считает также, что срок привлечения её к административной ответственности истек.

Заслушав в судебном заседании Манакину О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы. Указанный вывод основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении Ф№ * от ***, при обращении Манакиной О.А. в ТП гор.Заволжье ОУФМС в Городецком районе было установлено, что Манакина О.А. с *** проживает по недействительному паспорту в связи с достижением 45-летнего возраста (л.д. 8).

Согласно пункту 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 828 срок действия паспорта гражданина:

- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

- от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно пункту 1 указанного Положения, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.

Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, также следует считать недействительным.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена; это необходимо в том числе для обеспечения государственной и общественной безопасности.

То обстоятельство, что Манакина О.А. не знала о сроках замены паспорта, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Довод Манакиной О.А. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, также является не обоснованным, поскольку, правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ является длящимся, т.е. выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Таким образом, Манакина О.А. обосновано привлечена к административной ответственности и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Постановление Врио начальника ТП в г.Заволжье ОУФМС России по Нижегородской области в Городецком районе М.Е.А. от *** о привлечении Манакиной О.А. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАп РФ оставить без изменения, а жалобу Манакиной О.А. - без удовлетворения.

Судья Городецкого городского суда А.П. Трухин.