РЕШЕНИЕ

гор. Городец       ***

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Шевелилова С.Ю., рассмотрев дело по жалобе администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на постановление об административном правонарушении в отношении

администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, юридический адрес: ....... зарегистрировано МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области ***,

УСТАНОВИЛ:

*** государственным инспектором Городецкого района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района ....... по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области от *** администрация Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением администрация Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась с жалобой на постановление мирового судьи от ***, которое просит отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку решением Городецкого городского суда от *** по иску Городецкого городского прокурора в срок до *** на администрацию возложена обязанность по направлению движения к водоемам (водоисточникам) установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Приобрести и обеспечить населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более * для целей пожаротушения переносные пожарные мотопомпы. У естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирии и т.п.) обустроить подъезды к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

При рассмотрении дела представитель администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области жалобу поддержала, изложенные обстоятельства подтвердила.

Исследованы решение суда от ***, протокол об административном правонарушении от ***, предписание * от ***, в котором установлены сроки для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до *** на администрацию возложена обязанность по направлению движения к водоемам (водоисточникам) установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) для д. * всего * населенных пунктов. Приобрести и обеспечить населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более * для целей пожаротушения переносные пожарные мотопомпы для всех населенных пунктов кроме Тимирязово, Буревестник. У естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирии и т.п.) обустроить подъезды к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года для * населенных пунктов.

Исследовался акт проверки от ***, другие материалы дела.

Инспектор ОГПН по Городецкому району, составивший протокол, в судебном заседании не присутствовал, извещались надлежащим образом.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав доказательства, прихожу к выводу, что существуют основания для удовлетворения жалобы, постановление мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области от *** подлежит отмене.

Статья 1.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Полагаю, что нарушен установленный порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района был составлен по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Состав административного правонарушения образует неисполнение в установленный срок предписания заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Городецкого района ГУ МЧС России по Нижегородской области * от ***.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Постановление от *** мировым судьей вынесено по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Данный состав административного правонарушения в действиях администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района отсутствует, протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района не составлялся.

Полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района от *** подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление решение может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Полагаю, что, отменяя постановление мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района от ***, следует не направлять материал об административном правонарушении на новое рассмотрение, а прекратить производство по делу, поскольку установлено, что решением суда от *** установлены сроки для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до ***, и на администрацию возложена обязанность по направлению движения к водоемам (водоисточникам) установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) для * и других, всего * населенных пунктов, обязанность приобрести и обеспечить населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более * для целей пожаротушения переносные пожарные мотопомпы для всех населенных пунктов кроме *, обязанность у естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирии и т.п.) обустроить подъезды к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года для * населенных пунктов. На момент составления протокола об административном правонарушении состав и событие административного правонарушения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области от *** о привлечении администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалобу администрации Тимирязевского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья      С.Ю. Шевелилова