РЕШЕНИЕ

г. Городец     9 августа 2012 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Шевелилова С.Ю., рассмотрев жалобу Мельникова А.А. на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ

Мельникова А.А., *

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Городецкого района от 6 июля 2012 года Мельников А.А. привлечен к административной ответственности по 17.8 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей, и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Согласно указанного постановления 20.07.2012 года около 19 часов 10 минут Мельников А.А. не впустил в квартиру ....... судебного пристава-исполнителя Городецкого районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области Боброву М.Н., находившуюся при исполнении служебных обязанностей, для наложения ареста на имущество должника.

Не согласившись с постановлением от ***, Мельников А.А. обратился с жалобой на указанное постановление, указал в жалобе, что постановление мирового судьи подлежит отмене. Считает, что основанием к отмене является нарушение судебным приставом требований ст. 69 п. 7-8 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», поскольку судебным приставом-исполнителем сделан запрос на счетах только в Сбербанке. Запросы в другие банки сделаны не были, не были истребованы сведения о правах на имущество. Судебный пристав-исполнитель не предъявила ни одного документа, кроме служебного удостоверения, подтверждающих законность исполнительских действий по осмотру имущества и наложением ареста на имущество. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено только на следующий день. В материалах дела есть документ, подписанный судебным приставом-исполнителем и понятыми, что их не впустили в квартиру. При рассмотрении материала об административном правонарушении они показали, что были в квартире. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя были незаконны. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы Мельников А.А. жалобу поддержал, изложенные обстоятельства подтвердил.

Судебный пристав- исполнитель Городецкого районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен ***. Мельников А.А. был вызван для составления протокола, однако покинул помещение Городецкого районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области. Протокол был составлен в его отсутствие в присутствии свидетелей. Копия протокола Мельникову А.А. не вручалась. Полагает, что действия по исполнению решения производились в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании исследованы материалы дела об административном производстве, исполнительное производство.

Исследованы другие материалы дела.

Заслушав Мельникова А.А., Боброву М.Н., исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Статья 1.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении установлено, что Мельникову А.А. копия протокола не была вручена. Данное обстоятельство выяснено при рассмотрении жалобы на постановление. Материал не может быть возвращен должностному лицу, составившему протокол, в соответствии с ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.

Полагаю возможным прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая, что протокол об административном правонарушении не соответствует закону, полагаю, что состав административного правонарушения отсутствует.

Полагаю, что жалоба Мельникова А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Городецкого района от 06.07.2012 года в отношении Мельникова А.А. о привлечении к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Мельникова А.А. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.Ю. Шевелилова