РЕШЕНИЕ

11 июля 2012 года      гор. Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Березиной И.В., *

-на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области от 17 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи Березина И.В., как должностное лицо МБДОУ «Детский сад №5» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Березина И.В. обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что МБДОУ «Детский сад №5» является бюджетной организацией, финансируется из средств муниципального бюджета и другого источника доход, за счет которого могло бы оплатить работу по устранению недостатков, указанных в предписании Роспотребнадзора, не имеет. Из муниципального бюджета на эти нужды финансирование выделяется в недостаточном количестве.

В судебном заседании Березина И.В. доводы жалобы подержала. Утверждает, что принимала все от нее зависящие меры для выполнения предписания, и ее вины в совершении правонарушения нет.

Выслушав в судебном заседании доводы лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи. Вывод суда основан на следующем.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обжалуемым постановлением мирового судьи Березина И.В. привлечена к административной ответственности за неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Роспотребнадзора об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона нарушения, а именно факт не исполнения предписания подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами и Березиной И.В. не оспаривается.

В то же время, в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

То есть, состав административного правонарушения состоит не только из объективной, но из субъективной стороны (вины), которая также подлежит доказыванию по делу об административном правонарушении.

По мнению суда апелляционной инстанции, вины Березиной И.В. в не исполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора нет.

Так судом установлено, что организация, должностным лицом которой является Березина И.В., финансируется за счет ее собственника- муниципального образования, что прямо следует из названия- муниципальное бюджетное образовательное учреждение (МБОУ).

В целях выполнения предписания, Березина И.В. ежегодно, начиная ***, обращалась к собственнику (УО и МП Администрации Городецкого района) с заявками на проведение работ по исполнению предписания Роспотребнадзора, что подтверждается копиями исследованных в судебном заседании заявок. Однако, денежных средств в нужном объеме выделено не было, в связи с чем предписание в полном объеме не исполнено.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает необходимым постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Березиной И.В. состава административного правонарушения - в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Березиной И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого района Нижегородской области от 17 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Березиной И.В. отменить, а производство по делу прекратить.

Судья Городецкого городского суда А.П. Трухин.