Дело № 5-28/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
* года ...
Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Савенкова Т.П., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Лощилова А.Л., Торгашова В.А., должностного лица, составившего протокол С.А.А., главного инспектора Городецкого района по пожарному надзору С.С.В., при секретаре Шитовой и.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Главного управления внутренних дел по Нижегородской области (далее ГУВД), расположенного по адресу: ... ... ...
- о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Городецкий городской суд поступил протокол об административном правонарушении от * года ***, составленный Государственным инспектором Городецкого района по пожарному надзору в отношении ГУВД.
Как указано в протоколе об административном правонарушении в соответствии со ст.6, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.6 постановления Правительства РФ от 21.12.2004г. №820 «О государственном пожарном надзоре», пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Поручением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2010 года № АЖ-П12-3132, ст. 4,6,151 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, проводимого в период с 27.05.2010 г. по 28.05.2010 года в соответствии с распоряжением главного государственного ин спектора Городецкого района по пожарному надзору С.С.В. от 24.05.2010г. № 89 установлено, что юридическое лицо - Главное управление внутренних дел по Нижегородской области в зданиях спальных корпусов № 2,3 детского оздоровительного лагеря ... по адресу: ..., ... нарушило требования пожарной безопасности: ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации; Правила устройства электроустановок (ПУЭ 7 издание); СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» а именно:
N п/п | Вид нарушения требований пожарной безопасности (указываются выявленные в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретных мест нарушений и пунктов нормативных актов, требования которых нарушены) |
1 | 2 |
1. | Огнетушители в зданиях не пронумерованы на корпусе белой краской. Не заведен журнал произ вольной формы по учету проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 108, прил. 3. |
2. | Спальные корпуса не оборудованы эвакуационным освещением с учетом требований нормативных документов. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; Ведомственные строительные нормы ВСН 59-88 п. 2.3 |
3. | Не вывешены во всех номерах спальных корпусов на видных местах таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 13. |
4. | Спальные корпуса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» |
5. | Спальные корпуса не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, п. 16, Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и со оружениях» |
6. | Не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачных перекрытий не менее ЯЕ1 45. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.З, Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.18* таблица 4. |
7. | Материалы покрытия пола в общих коридорах и лестничных клетках не имеют соответствующего сертификата в области пожарной безопасности, что не дает возможности судить об их пожароопасных свойствах. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, 53; СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.2 5 |
8. | Пожарные лестницы не подвергались эксплуатационным испытаниям. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 41. |
9. | Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнения в притворах. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*. |
10. | Окраска стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 53. |
11. | Не выполнен в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143-2002 план эвакуации людей в случае пожара. Основание: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, п. 16. |
за что предусмотрена административная ответственность ст. 2.4, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУВД Лощилов А.Л. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснив, что Детский оздоровительный лагерь ... предполагается в текущем году полностью передать из федеральной собственности в собственность Нижегородской области. Часть предписанных противопожарных мероприятий в настоящее время выполнено, часть выполняется. Однако некоторые мероприятия требуют значительных финансовых вложений и времени и будут выполняться в течение 2010-2011 года. Просит не приостанавливать деятельность спальных корпусов лагеря, поскольку заезд детей в оздоровительный лагерь намечен на 07 июня 2010 года.
Представитель ... Торгашев В.А. также заверил суд о частичном устранении противопожарных нарушений, пояснив, что в настоящее время принимаются все возможные меры для выполнения требований пожарной безопасности.
Государственный инспектор Городецкого района по пожарному надзору С.А.А. настаивает на приостановлении деятельности спальных корпусов лагеря, пояснив, что подобные нарушения выявляются в данном учреждении постоянно *, и не принимается никаких мер по их устранению.
Главный государственный инспектор С.С.В. также настаивает на приостановлении деятельности спальных корпусов №***,*** до устранения недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав в судебном заседании представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ГУВД содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается показаниями представителя ГУВД и ..., показаниями должностного лица, составившего протокол, письменными материалами дела: распоряжением отдела Государственного пожарного надзора по Городецкому району о проведении плановой выездной проверки от 24.05.2010 года №89, актом проверки от 28.05.2010 года, протоколом об административном правонарушении №196 от 28.05.2010 года, заключением специалиста от 28.05.2010 года.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность учреждения, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить к учреждению наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главное управление внутренних дел по Нижегородской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок семь суток.
Приостановление деятельности произвести путем запрета посещения гражданами, работниками и сотрудниками, а также отдыхающими зданий спальных корпусов №*** и №*** детского оздоровительного лагеря ... расположенного в Городецком районе, за исключением лиц, задействованных в устранении выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Городецкого городского суда Т.П. Савенкова